Постановление № 5-36/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-36/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 12.02.2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-36/18 в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный», из которого следует, что дата в 14.20 ч ООО «ПЖРТ Железнодорожный» по адресу: адрес7, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в следующем: согласно представленному экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» (аттестат аккредитации № ГСЭН RU ЦОА/ТОА) 047.04. от дата, зарегистрированное в Госреестре под № POCCRU 0001.510137 от дата) экспертному заключению №... от дата, исследованные параметры проникающего шума во время работы инженерного оборудования (теплоузел) в жилом помещении адрес, в дневное время суток превышают допустимые уровни (ДУ) в точке контроля т. 3 в диапазоне октавной полосы со среднегеометрической частотой 1000 Гц на +0,9дБ, что является нарушением: ст. 11, 23, 24 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от дата; п. 6.1, 6.1.3 Приложения №... СанПиН дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, согласно письменного ходатайства, представитель ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО3, ходатайствовала о переносе судебного заседания в связи с невозможностью участия представителя ООО «ПЖРТ Железнодорожный».

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, помимо прочего, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

О дате и времени судебного заседания на дата на 10.00 час. ООО «ПЖРТ Железнодорожный» было уведомлено заблаговременно (повестка ими получена дата). Каких-либо уважительных причин, указывающих на невозможность участия в судебном заседании представителя ООО «ПЖРТ Железнодорожный», в поступившем в суд ходатайстве не указано, документов, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании, к ходатайству не приложено, не усматривает таких причин и суд. ООО «ПЖРТ Железнодорожный» является юридическим лицом правомочным привлечь к участию в деле любого представителя, наделив его соответствующими полномочиями путем выдачи доверенности. В виду изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении ходатайства ООО «ПЖРТ Железнодорожный» об отложении рассмотрения дела отказать, и считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Пунктом 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 5489-г от дата) с жалобами на шум от теплового узла, находящегося на стене комнаты.

Согласно имеющемуся в деле Протоколу лабораторных исследований шума №... от дата – дата в 14.20 ч в жилой комнате адрес специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», в присутствии жильца указанной квартиры ФИО4, инженера ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО5 были проведены инструментальные измерения шума от работы оборудования теплоузла дома.

В соответствии с имеющимся в материалах дела Экспертным заключением по результатам лабораторных исследований №... от дата, при включенном оборудовании теплоузла адрес (5,4 кг/кв. см давление на подающем трубопроводе, 4,2 кг/кв.см давление на обратном трубопроводе) не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1, 6.1.3 Приложения №....

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: ст. 11, 23, 24 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от дата; п. 6.1, 6.1.3 Приложения №... СанПиН дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокол об административном правонарушении №... от дата г. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «ПЖРТ Железнодорожный» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд учитывает, что приостановление работы системы отопления может привести к разморозке стояков отопления, к тому, что жители адрес в зимнее время останутся без горячего отопления, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «ПЖРТ Железнодорожный» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПЖРТ Железнодорожный», ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***>, Банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Родивилова Е.О.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь