Решение № 2-3494/2018 2-3494/2018~М-3057/2018 М-3057/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3494/2018

Дело № 2-3494/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Аншаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Рубцовского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе о признании сведений, содержащихся в справках достоверными и признании права на перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рубцовского района обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее – Управление Пенсионного фонда) о признании сведений, содержащихся в справках, достоверными, и признании права на перерасчет пенсии. В обоснование требований указано, что прокуратурой Рубцовского района была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу отказа в принятии ответчиком справок ОАО «...» о размере заработной платы для расчета пенсии. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда как лицо предпенсионного возраста. Для назначения пенсии ФИО1 представлены справки о заработной плате №№ 005, 006 от 02.02.2018, выданные ОАО «...». Данные справки не были приняты Пенсионным фондом для расчета пенсии по старости по причине отсутствия сведений об их достоверности, в том числе по причине увольнения директора ... в декабре 2014г., которым данные справки и были подписаны. Согласно сведениям ЕГРЮЛ ОАО «...» значится как действующее юридическое лицо и директором числится ... Однако, фактически данная организация не осуществляет свою деятельность, генеральный директор уволен в декабре 2014 года, при этом, данные изменения в ЕГРЮЛ внесены не были. Истец в установленном законом порядке состоял в трудовых отношениях с ОАО «...», является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения, либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. В результате чего, истец была лишена права на получение пенсии в том размере, в каком она предусмотрена действующим законодательством. В связи с чем, прокурор ..., с учетом уточненного искового заявления, просит признать сведения, содержащиеся в справках о заработной плате №№ 005, 006 от 02.02.2018, выданных ОАО «...» на имя ФИО1 достоверными; произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом сведений, содержащихся в справках о заработной плате №№ 005, 006 от 02.02.2018, выданных ОАО «...».

В судебном заседании помощник прокурора Рубцовского района Артюхов Д.А., истец ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Судом установлено, что 02.08.2018 ФИО1 обратился в Пенсионный фонд как лицо предпенсионного возраста для назначения пенсии, предоставив документы, в том числе, справки №№ 005, 006 от 02.02.2018 о заработной плате за период работы в ОАО «Совхоз Никольский».

Из письма ГУ-УПФ РФ в г. Рубцовске и в Рубцовском районе, направленного в адрес истца 13.08.2018 № 11/2-7029, следует, что справки о заработной плате №№ 005, 006 от 02.02.2018, выданные ОАО «...», не могут быть приняты для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с их ненадлежащим оформлением, в том числе, поскольку ОАО «...» не ведет финансово-хозяйственную деятельность с 01.04.2013, а директор ОАО «...» ... уволен в декабре 2014 года, соответственно, справки не могут быть заверены его подписью. Документы организации по личному составу в архивный отдел администрации Рубцовского района не сданы. Достоверность сведений о заработной плате, указанных в справках не подтверждена.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, по указанной выше причине, для назначения истцу пенсии по старости не были учтены справки №№ 005, 006 от 02.02.2018 из-за ненадлежащего оформления.

В справках №№ 005, 006 от 02.02.2018, выданных ОАО «...» за подписью руководитель организации ... адресованной в Пенсионный фонд, были представлены данные о заработной плате истца с января 1984 года по декабрь 1990 года в Совхозе «...» Рубцовского района, который с 02.04.1993 реорганизован в АОЗТ «...» (Приказ № 36-к от 01.04.1993); а с 19.03.1999 АОЗТ «Никольское» реорганизовано в ОАО «...» (Постановление № 138 от 19.03.1999).

Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен статьей 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч. 6-8 статьей 21 ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н. (далее Перечень).

Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В силу ч. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании приказа № 36-к от 01.04.1993 «...» Рубцовского района 02.04.1993 был реорганизован в АОЗТ «...»; на основании постановления № 138 от 19.03.1999 АОЗТ «...» 19.03.1999 реорганизовано в ОАО «...».

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, достоверно установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с совхозом «...» (в последующем с АОЗТ «..., ОАО «...») в спорный период, что стороной ответчика не оспорено.

Учитывая характер настоящего спора, юридически значимым обстоятельством по нему является достоверность сведений, содержащихся в справках о заработной плате №№ 005, 006 от 02.02.2018, выданных истцу ФИО1

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, по состоянию на 02.08.2018 ОАО «...» числится как действующее предприятие, его генеральным директором указан ...

При изложенных обстоятельствах, с целью реализации прав истца на получение пенсии в том размере, в котором она предусмотрена действующим законодательством, суд, разрешая спор в пределах заявленных истцом требований, полагает необходимым признать достоверными сведения, содержащиеся в справках о заработной плате №№ 005, 006 от 02.02.2018, выданных ОАО «...» на имя истца, а также произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости, с учетом сведений, содержащихся в вышеуказанных справках.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать достоверными сведения, содержащиеся в справках о заработной плате №№ 005, 006 от 02.02.2018, выданных ОАО «...» на имя ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом сведений, содержащихся в справках о заработной плате №№ 005, 006 от 02.02.2018, выданных ОАО «...».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В.Хоченова