Решение № 2-2-49/2020 2-2-49/2020~М-2-38/2020 М-2-38/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-2-49/2020

УИД 73RS0014-02-2020-000043-36 Дело № 2-2-49/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года р.п. Павловка Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонному) о возложении обязанности зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонному) с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. На день обращения в Пенсионный фонд стаж ее педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей превышает более 25 лет. Несмотря на это ответчик на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении пенсии из-за отсутствия не менее 25 лет специального педагогического стажа. С решением ответчика она не согласна, не обоснованно не включены в педагогический стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней).

Просит обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, изложив аналогичные доводы. Пояснила, что осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работает в должности учителя начальных классов МКОУ Октябрьской средней школы. Считает, что необходимый 25-ти летний стаж для назначения льготной пенсии выработала. На курсы повышения квалификации она направлялась согласно приказа директора школы. Данные курсы направлены на обновление теоретических знаний, их закрепление на практике. За ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Просит суд обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом. Согласно представленного заявления, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, с иском не согласны. Подробная позиция изложена в отзыве.

Представитель третьего лица МОУ Мордовско - Шмалакская основанная общеобразовательная школа в суд не явился, уведомлены.

Суд, выслушав истицу, исследовав имеющиеся письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Новоспасском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом комиссия не засчитала в стаж для назначения пенсии периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней). Всего 02 месяца 04 дня.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в настоящее время работает в должности учителя начальных классов в МОУ Октябрьская средняя школа. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истицы, справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях.

Ответчик не оспаривает наличие у истицы стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сочтя его за 24 года 08 месяцев 23 дня, при этом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) не включены в специальный стаж педагогической деятельности.

Положения статей 6,15,17,18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (пункт 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется на основании действующего законодательства, а также на основании нормативных правовых актов, действовавших до 01.01.2002 года, «Списка профессий и должностей» работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463, «Списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающая право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Поэтому отказ ответчика во включении истице в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в календарном исчислении - является незаконным.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика зачесть периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), всего 02 мес. 04 дня, в специальный педагогический стаж, подлежат удовлетворению.

Сстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у истицы на день обращения в Пенсионный фонд составлял 24 года 10 мес. 27 дней (24 года 08 мес. 23 дня + 02 мес. 04 дня). Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней)- курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней)- курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней)- курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней)- курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)- курсы повышения квалификации.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней)- курсы повышения квалификации, всего 02 месяца 04 дня.

В удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное)-ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд ( <...> ВЛКСМ дом 6) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Довженко

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2020 года.