Решение № 2-509/2019 2-509/2019(2-5142/2018;)~М-5352/2018 2-5142/2018 М-5352/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-509/2019

07RS 0001-02-2018-005404-34

Дело № 2-509/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР под председательством судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Браевой З.Ю.,

с участием истца ФИО1 ФИО7

представителя ГУ-ОПФР по КБР - ФИО2 ФИО8., действующего по доверенности № отДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить пенсию с 01.08.2018г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по КБР о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и во включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы: с 01.10.1993г. по 01.09.1995г., с 08.07.1996 г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 30.08.2018г., а также периода службы по призыву в Советской Армии с 27.05.1986г. по 01.06.1988г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения вза её назначением с 01.08.2018г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ФИО11 указал, что факт его занятости в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того, должность указана в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме того, <данные изъяты> МВД России» является учреждением, подпадающим под Список в графе «Наименование учреждений» в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, так как Список предусматривает санатории.

В судебном заседании ФИО1 ФИО12. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, представил справку ФКУ Учреждение здравоохранения «ФИО14» о том, что учреждение с 1973г. является многопрофильным санаторно-курортным учреждением, оказывающим медицинскую помощь при заболевания опорно-двигательной, нервной, сердечно-сосудистой, желудочно-кишечной, обменной, репродуктивной и др. систем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 ФИО15 просила в иске отказать за необоснованностью, поддержала оспариваемое решение об отказе в назначении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав материалы настоящего гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 списками к лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, 3 указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

Должность <данные изъяты> поименована в разделе "Наименование должностей" Списка.

В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в которых лечение осуществляется по определенному профилю.

Это означает, что работа в должности <данные изъяты> по <данные изъяты> в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с абз. 1 ст. 66 трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке ФИО1 ФИО16. и справки, уточняющие особый характер работы №к от 25.07.2018г. и №к от 25.07.2018г. свидетельствуют о том, что ФИО1 ФИО17. работал <данные изъяты> на 1 ставку в лечебно-диагностическом отделении санатория «<данные изъяты> в период 16.05.1991г. по 01.09.1995г., и с 08.07.1996г. по 30.06.2018г.

В материалах пенсионного дела имеются сведения ИЛС, которые свидетельствуют о направлении работодателем на истца за спорный период сведений о льготном характере работы, дающей право на досрочное назначение пенсии с кодом основания назначения досрочной пенсии., т.е. сведения о наличии необходимого страхового стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии подтверждаются сведениями персонифицированного учета.

Следовательно, <данные изъяты>, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям. Из справки от 14.01.2019г. № <данные изъяты> является федеральным казенным учреждением здравоохранения с 1973г., является многопрофильным санаторно-курортным учреждением, оказывающим медицинскую помощь при заболевания опорно-двигательной, нервной, сердечно-сосудистой, желудочно-кишечной, обменной, репродуктивной и др. систем.

Истцу работодателем была выдана справка, уточняющая особый характер работы с указанием отпусков без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Ответчиком частично работа ДД.ММ.ГГГГ истцу засчитана в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, в страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии, за исключением отпусков без содержания, подлежат включению периоды работы в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: с 01.10.1993г. по 01.09.1995г., с 08.07.1996г. по 27.08.1997г., с 07.09.1997г. по 08.09.1997г., с 14.09.1997г. по 20.01.2009г., с 05.02.2009г. по 21.08.2013г., с 24.08.2013г. по 15.03.2017г., с 25.03.2017 г. по 30.07.2018г.

Также подлежит включению в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии период службы по призыву в Советской Армии с 27.05.1986г. по 01.06.1988г.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные и до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В силу п.1 пп «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с пунктами 1,3 статьи 10 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности.

Период службы ФИО1 ФИО18 в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002г, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам, в связи с чем однозначно подлежит включению в льготный стаж.

Решением ГУ-ОПФР РФ по КБР истцу засчитан страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в размере 05 лет 03 месяца 13 дней.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, которые подлежат включению в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, у ФИО1 ФИО19 стажа достаточно для назначения досрочной пенсии с 01.08.2018г.

При указанных выше обстоятельствах, на основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» требование истца о назначении пенсии с 01.08.2018г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО20 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж ФИО1 ФИО21 по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с 01.10.1993г. по 01.09.1995г., с 08.07.1996г. по 27.08.1997г., с 07.09.1997г. по 08.09.1997г., с 14.09.1997г. по 20.01.2009г., с 05.02.2009г. по 21.08.2013г., с 24.08.2013г. по 15.03.2017г., с 25.03.2017 г. по 30.07.2018г., а также период службы по призыву в Советской Армии с 27.05.1986г. по 01.06.1988г. и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева