Постановление № 1-91/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 1-91/2018

Уголовное дело № 1 - 91/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2018 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Булгаковой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Железняка А.Ю.

следователя Светлогорского МСО СУ СК РФ по Калининградской области

ФИО1

обвиняемой ФИО2 <ФИО>13

ее защитника-адвоката Жернакова К.В.

при секретаре Гавриленко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя Светлогорского МСО СУ СК РФ по Калининградской области о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО2 <ФИО>14, <Данные изъяты>

в порядке ст. ст. 91-92 УПК РФ не задерживалась, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

копия постановления о возбуждении ходатайства вручена 29 июня 2018 года,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Светлогорский городской суд Калининградской области поступило ходатайство следователя Светлогорского МСО СУ СК РФ по Калининградской области о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2 <ФИО>15., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО2 <ФИО>16., на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от <№> с <Данные изъяты><Адрес>, в соответствии с п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.8 должностного регламента, утвержденного 12 января 2015 года руководителем УФСГРКК по Калининградской области имела, профессиональные знания и навыки для исполнения должностных обязанностей, являлась должностным лицом, была обязана соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты РФ, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан, проверять действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличие (либо отсутствие) ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлинность документов в пределах предоставленных полномочий, соответствие законодательству РФ представленных на регистрацию документов, осуществлять проверку законности сделок, выявлять отсутствие (либо наличие) оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав, принимать решение об отказе в государственной регистрации права, о приостановлении государственной регистрации права, о государственной регистрации права.

Постановлением администрации МО «Город Пионерский» от 22 августа 2006 года № 484 <ФИО>1, <Данные изъяты> был предоставлен безвозмездно в собственность земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью 619 кв.м, расположенный в <Адрес> - под проектирование и строительство индивидуального жилого дома.

14 сентября 2006 года между администрацией МО «Город Пионерский» в лице главы местного самоуправления (мэра) <Адрес><ФИО>4 и <ФИО>1, <Дата> года рождения, на основании указанного постановления заключен договор <№> о безвозмездной передаче указанного земельного участка.

12 октября 2006 года Потерпевший №1, действующий от имени <ФИО>1, <Дата> года рождения, на основании доверенности обратился с заявлением в Светлогорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о регистрации права собственности <ФИО>1 на указанный земельный участок. 10 ноября 2006 года право собственности <ФИО>1, <Дата> года рождения на земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью 619 кв.м, расположенный в <Адрес>, было зарегистрировано Светлогорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права <№>.

В период с 2008 по 2014 год на <ФИО>1, <Дата> года рождения, не являющейся собственником, а однофамилицей и полной тезкой собственника - <ФИО>1, <Дата> года рождения, был начислен земельный налог на указанный земельный участок.

02 ноября 2016 года <ФИО>1, <Дата> года рождения, получив выписку из ЕГРП от 29 сентября 2016 года с указанием фамилии, имени и отчества собственника, копию договора <№> от <Дата>, не обратила внимание на расхождение даты рождения и паспортных данных лица, которому передан земельный участок, после чего, полагая, что является собственником указанного земельного участка, заключила договор его дарения <ФИО>5

02 ноября 2016 года посредством МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» МО «Зеленоградский городской округ» <ФИО>1, <Дата> года рождения, и <ФИО>5 обратились с заявлением в Светлогорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> по договору дарения в пользу <ФИО>5

11 ноября 2016 года ФИО2 <ФИО>17 в период с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, находясь на своем рабочем месте в помещении служебного кабинета Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, расположенного в <Адрес>, при исполнении своих должностных полномочий и являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, имея реальную возможность и необходимый объем полномочий для выполнения возложенных на нее обязанностей, не надлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, вследствие небрежного и недобросовестного отношения к службе и обязанностям, в отсутствие предусмотренных законодательством оснований, не проведя должным образом правовую экспертизу, зарегистрировала в пользу <ФИО>5 переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью 619 кв.м, расположенный в <Адрес>, - о чем были внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В результате преступных действий ФИО2 <ФИО>18 существенно нарушены права Потерпевший №1 и <ФИО>1, выразившееся в незаконном отчуждении права собственности на принадлежащий им земельный участок, охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в умалении авторитета органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебном заседании следователь поддержала свое ходатайство, дополнений не имела. Указала, что в постановлении от 25 июня 2018 года имеется техническая ошибка, она приняла уголовное дело к своему производству на основании резолюции руководителя.

Потерпевшие Потерпевший №1 и <ФИО>1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения ходатайства надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки не сообщили, в соответствии с ч. 4 ст. 446.2 УПК РФ их неявка не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

Обвиняемая ФИО2 <ФИО>19 поддержала ходатайство, указав, что свою вину признает, раскаивается в содеянном, принесла извинения потерпевшим. Выразила согласие на прекращение уголовного дела и по иным основаниям.

Защитник Жернаков К.В. поддержал позицию своей подзащитной, полагал возможным прекратить уголовное дело в связи с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а также по иным основаниям.

Прокурор Железняк А.Ю. полагал возможным удовлетворить ходатайство следователя.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч.ч. 2, 5 ст. 446.2 УПК РФ если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление об удовлетворении ходатайства либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Как следует из материалов дела, следователь Светлогорского МСО СУ СК РФ по Калининградской области ФИО1, обратившаяся в суд с данным ходатайством о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, приняла 25 июня 2018 года к своему производству уголовное дело <№>.

В соответствии с ч. 2 ст. 156 УПК РФ если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

Вместе с тем, имеющееся в материалах уголовного дела постановление от 25 июня 2018 года о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования следователю ФИО1 и установлении срока предварительного следствия и.о. руководителя Светлогорского МСО СУ СК России по Калининградской области не подписано.

Предварительное расследование (как в форме предварительного следствия, так и дознания) может производиться только специальным субъектом, наделенным законом полномочиями осуществлять досудебную уголовно-процессуальную деятельность.

Расследование уголовного дела лицом, которому производство по делу не поручалось, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона и влечет ничтожность полученных результатов (ч. 3 ст. 7 УПК РФ).

Доводы следователя о наличии резолюции и подписанного оригинала постановления от 25 июня 2018 года, допущенной технической ошибки не соответствуют установленным обстоятельствам производства предварительного следствия и опровергаются материалами уголовного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подано неуполномоченным лицом с нарушениями требований уголовно-процессуального закона, которые не могут быть восполнены в ходе судебного заседания.

В связи с чем, также принимая во внимание волеизъявление обвиняемой и ее защитника о согласии на прекращение уголовного дела по иным основаниям, ходатайство следователя Светлогорского МСО СУ СК РФ по Калининградской области о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2 <ФИО>20 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, ч. 6 ст. 108, ст. ст. 446.1, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства следователя Светлогорского МСО СУ СК РФ по Калининградской области о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2 <ФИО>21, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, - отказать.

Ходатайство и материалы уголовного дела в отношении ФИО2 <ФИО>22 возвратить руководителю Светлогорского МСО СУ СК РФ по Калининградской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: Ю.С. Булгакова