Решение № 2А-2921/2025 2А-2921/2025~М-2753/2025 М-2753/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-2921/2025

Дело №2а-2921/2025

УИД 73RS0013-01-2025-005603-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Кудряшевой Н.А., при секретаре Потехиной А.О., с участием помощника прокурора <адрес> Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университете)», ФИО1 о признании приказа о зачислении недействительным

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с иском в суд, в обосновании заявленных требований указал, что постановлением Димитровградского городского суда <адрес> от (ДАТА) уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ прекращено на основании примечания к ст.291 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием. Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии ч.4 ст.55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от (ДАТА) №273-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «Об образовании в РФ»), прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом

Согласно ч.6 ст.70 ФЗ «Об образовании в РФ», прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.

Согласно ч.4 ст.55 ФЗ «Об образовании в РФ», прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.6.1 Правил приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» на (ДАТА) учебный год (далее по тексту – Правил), утвержденных и.о. ректора ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского (ПКУ)» ФИО2 (ДАТА), прием проводится на конкурсной основе по программам бакалавриата и программам специалитета (за исключением приема лиц, имеющих право на прием без вступительных испытаний) – на основании результатов единого государственного экзамена, которые признаются в качестве результатов вступительных испытаний, и (или) по результатам вступительных испытаний, проводимых университетом самостоятельно в случаях, установленных настоящими Правилами.

Согласно п.61 Правил университет самостоятельно проводит вступительные испытания на базе профессионального образования.

Так, ФИО1 в неустановленное в ходе следствия время в (ДАТА), но не позднее (ДАТА), находясь в неустановленном в ходе следствия месте на территории <адрес>, имея диплом о среднем профессиональном образовании, узнал, что ФИО3, занимающая должность начальника отдела профориентации и связям с общественностью Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» (далее по тексту – Поволжский казачий институт), в соответствии с приказом ректора №* от (ДАТА), а также должность ассистента кафедры «Гуманитарных и социально-экономических дисциплин», по совместительству, в соответствии с приказом ректора учреждения №* от (ДАТА) и приказом директора института №* от (ДАТА), осуществляет передачу денежного вознаграждения от абитуриентов Поволжского казачьего института должностным лицам из числа работников данного образовательного учреждения за незаконные услуги по организации зачисления в списки студентов Поволжского казачьего института без фактической проверки знаний, то есть за совершение ими заведомо незаконных действий.

В вышеуказанный период времени, у ФИО1, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки через ФИО3, являющуюся посредником, неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института, ответственным за зачисление в списки студентов данного образовательного учреждения, за организацию зачисления в списки студентов данного образовательного учреждения, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, без фактической проверки знаний, то есть за совершение ими заведомо незаконных действий.

Реализуя вышеуказанный преступный умысел, ФИО1, желавший проходить обучение в Поволжском казачьем институте, в неустановленное в ходе следствия время в (ДАТА), но не позднее (ДАТА), более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в помещении Поволжского казачьего института по адресу: <адрес>, в ходе состоявшегося разговора с ФИО3 договорился с последней, что его зачисление в списки студентов Поволжского казачьего института, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлению подготовки (ДАТА) «Автоматизация технологических процессов и производств» высшего образования – бакалавриата, без фактической проверки знаний, будет организовано ФИО3 за денежное вознаграждение в сумме 100 000 рублей.

После этого, ФИО1, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки через посредника неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за совершение заведомо незаконных действий, находясь в неустановленном следствием месте на территории <адрес>, умышленно перечислил на расчетный счет №*, открытый в АО «ТБанк» по адресу: <адрес>, на имя ФИО3 денежные средства в общей сумме 100 000 рублей, а именно (ДАТА) в 11 часов 27 минут (время московское) в сумме 70 000 рублей и (ДАТА) в 09 часов 34 минуты (время московское) в сумме 30 000 рублей с банковского счета №*, открытого в АО «ТБанк» по адресу: <адрес> на его имя, для организации передачи взятки неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института, ответственных за зачисление в списки студентов данного образовательного учреждения.

После получения от ФИО1 вышеуказанных денежных средств, в период времени с (ДАТА) по (ДАТА), ФИО3, находясь в неустановленном месте на территории <адрес>, являясь должностным лицом Поволжского казачьего института, в силу своего должностного положения, действуя в интересах ФИО1, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, неустановленным способом организовала зачисление ФИО1 приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУТУ им К.Г. Разумовского» от (ДАТА) №* «О зачислении в число студентов», с (ДАТА) в число студентов 1 курса Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основные места в рамках контрольных цифр, по результатам вступительных испытаний, по направлению подготовки (ДАТА) «Автоматизация технологических процессов и производств» высшего образования – бакалавриата без фактической проверки знаний.

Прокурор просил признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» (Первый казачий университет) от (ДАТА) №* ФИО2 в части зачисления на 1 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиала) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Автоматизация технологических процессов и производств» по программе высшего профессионального образования ФИО1 (л.д. 5-9).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Нуретдинова Э.Р. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила об удовлетворении иска.

Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.99-100).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.121).

Представитель административного ответчика: ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», представитель заинтересованного лица Поволжского казачьего института управления пищевых технологий (филиала) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.108).

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от (ДАТА) N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (пункт 12 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) (пункт 13 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от (ДАТА) N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Согласно ч. 1, 4, 6 ст. 55 Федерального закона от (ДАТА) N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Условиями приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности лиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от (ДАТА) N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях... по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Из указанных выше норм действующего законодательства следует, что государством установлен определенный порядок и условия получения образования. Данный порядок обязателен как для стороны, получающей образование (гражданин), так и для стороны, предоставляющей возможность повысить образовательный уровень (учебное заведение).

Несмотря на предоставленную образовательным учреждениям самостоятельность в осуществлении образовательного процесса в части определения содержания образования, утверждения образовательных программ, осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения, такая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством и обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом.

Как следует из дела, приказом ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* ФИО2 ответчик ФИО1 зачислен на 1 курс с (ДАТА) в число студентов Поволжского казачьего института управления пищевых технологий (филиала) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» по очной форме обучения в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основные места в рамках контрольных цифр, по результата вступительных испытаний поступающих по направлениям подготовки высшего образования – бакалавриата по специальности (ДАТА) «Автоматизация технологических процессов и производств» (л.д.17-18).

Постановлением Димитровградского городского суда постановлением Димитровградского городского суда <адрес> от (ДАТА) уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ прекращено на основании примечания к ст.291 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Указанным постановлением установлено следующее:

В соответствии ч.4 ст.55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от (ДАТА) №273-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «Об образовании в РФ»), прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом

Согласно ч.6 ст.70 ФЗ «Об образовании в РФ», прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.

Согласно ч.4 ст.55 ФЗ «Об образовании в РФ», прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.6.1 Правил приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» на (ДАТА) учебный год (далее по тексту – Правил), утвержденных и.о. ректора ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского (ПКУ)» ФИО2 (ДАТА), прием проводится на конкурсной основе по программам бакалавриата и программам специалитета (за исключением приема лиц, имеющих право на прием без вступительных испытаний) – на основании результатов единого государственного экзамена, которые признаются в качестве результатов вступительных испытаний, и (или) по результатам вступительных испытаний, проводимых университетом самостоятельно в случаях, установленных настоящими Правилами.

Согласно п.61 Правил университет самостоятельно проводит вступительные испытания на базе профессионального образования.

Так, ФИО1 в неустановленное в ходе следствия время в 2023 году, но не позднее (ДАТА), находясь в неустановленном в ходе следствия месте на территории <адрес>, имея диплом о среднем профессиональном образовании, узнал, что ФИО3, занимающая должность начальника отдела профориентации и связям с общественностью Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» (далее по тексту – Поволжский казачий институт), в соответствии с приказом ректора №* от (ДАТА), а также должность ассистента кафедры «Гуманитарных и социально-экономических дисциплин», по совместительству, в соответствии с приказом ректора учреждения №* от (ДАТА) и приказом директора института №* от (ДАТА), осуществляет передачу денежного вознаграждения от абитуриентов Поволжского казачьего института должностным лицам из числа работников данного образовательного учреждения за незаконные услуги по организации зачисления в списки студентов Поволжского казачьего института без фактической проверки знаний, то есть за совершение ими заведомо незаконных действий.

В вышеуказанный период времени, у ФИО1, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки через ФИО3, являющуюся посредником, неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института, ответственным за зачисление в списки студентов данного образовательного учреждения, за организацию зачисления в списки студентов данного образовательного учреждения, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, без фактической проверки знаний, то есть за совершение ими заведомо незаконных действий.

Реализуя вышеуказанный преступный умысел, ФИО1, желавший проходить обучение в Поволжском казачьем институте, в неустановленное в ходе следствия время в (ДАТА), но не позднее (ДАТА), более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в помещении Поволжского казачьего института по адресу: <адрес>, в ходе состоявшегося разговора с ФИО3 договорился с последней, что его зачисление в списки студентов Поволжского казачьего института, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлению подготовки (ДАТА) «Автоматизация технологических процессов и производств» высшего образования – бакалавриата, без фактической проверки знаний, будет организовано ФИО3 за денежное вознаграждение в сумме 100 000 рублей.

После этого, ФИО1, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки через посредника неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за совершение заведомо незаконных действий, находясь в неустановленном следствием месте на территории <адрес>, умышленно перечислил на расчетный счет №*, открытый в АО «ТБанк» по адресу: <адрес>, на имя ФИО3 денежные средства в общей сумме 100 000 рублей, а именно (ДАТА) в 11 часов 27 минут (время московское) в сумме 70 000 рублей и (ДАТА) в 09 часов 34 минуты (время московское) в сумме 30 000 рублей с банковского счета №*, открытого в АО «ТБанк» по адресу: <адрес> на его имя, для организации передачи взятки неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института, ответственных за зачисление в списки студентов данного образовательного учреждения.

После получения от ФИО1 вышеуказанных денежных средств, в период времени с (ДАТА) по (ДАТА), ФИО3, находясь в неустановленном месте на территории <адрес>, являясь должностным лицом Поволжского казачьего института, в силу своего должностного положения, действуя в интересах ФИО1, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, неустановленным способом организовала зачисление ФИО1 приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУТУ им К.Г. Разумовского» от (ДАТА) №* «О зачислении в число студентов», с (ДАТА) в число студентов 1 курса Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основные места в рамках контрольных цифр, по результатам вступительных испытаний, по направлению подготовки (ДАТА) «Автоматизация технологических процессов и производств» высшего образования – бакалавриата без фактической проверки знаний (л.д.104-107).

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Постановление Димитровградского городского суда от (ДАТА) по делу №*, вступившее в законную силу (ДАТА) является преюдициальным по настоящему делу.

Таким образом, зачисление ФИО1 на первый курс очной формы обучения на бюджетной основе по программе высшего профессионального образования на основании приказа ректора от (ДАТА) №* произведено с нарушением установленных правил приема в ФГБОУ ВО «МГУТУ им К.Г. Разумовского».

Установленные постановлением суда факты свидетельствуют о том, что объективной проверки знаний, надлежащего определения уровня подготовки ФИО1 для поступления в высшее учебное заведение за счет бюджетных средств не производилось, в связи, с чем отсутствуют основания полагать, что ответчик ФИО1 с соблюдением установленного законом порядка был зачислен на первый курс очной формы обучения на бюджетной основе по программе высшего профессионального образования.

Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

При таких обстоятельствах, следует признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» (Первый казачий университет) от (ДАТА) №* в части зачисления на 1 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиала) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Автоматизация технологических процессов и производств» по программе высшего профессионального образования ФИО1 (л.д. ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» (Первый казачий университет) от (ДАТА) №* ФИО2 в части зачисления на первый курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиала) ФГБОУ ВО «Московского государственного университета технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Автоматизация технологических процессов и производств» по программе высшего профессионального образования ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – (ДАТА).

Судья Н.В. Кудряшева