Постановление № 5-125/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 5-125/2024

№ 5-125/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород 29 января 2024 года

Судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода Аракелов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>)

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении:

ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, гражданин [ ... ], место рождения: [Адрес], иностранный паспорт [Номер], зарегистрирован по месту жительства по адресу: на территории России не зарегистрирован, на миграционном учете не состоит, фактически проживает по адресу [Адрес], место работы: не работает, [ ... ] сведения о привлечении к ответственности за совершение однородного административного правонарушения: нет сведений,

установил:

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 10 октября 2016 года в порядке, не требующем получения визы. В связи с изданием Указов Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274, от 15 июня 2021 года №364; с учетом Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года №1253-р, от 16 марта 2020 года. № 635-р и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267 течение срока временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации приостанавливалось до 15 июля 2022 года. По истечении девяноста суток с этой даты, в срок до 12 октября 2022 года, ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации. Таким образом, с 13 октября 2022 года, то есть по истечении определенного срока пребывания, ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации. Настоящее длящееся административное правонарушение выявлено 28 января 2024 года на территории Автозаводского района г. Нижнего Новгорода

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса, статьей 51 Конституции Российской Федерации. Права понятны, русским языком владеет, в переводчике не нуждается отводы, ходатайства не заявлены. После оглашения протокола об административном правонарушении ФИО1 признал событие правонарушения и свою вину в его совершении, в настоящее время собирается выехать из Российской Федерации и уже приобрел билет на родину.

Кроме признательных показаний ФИО1 его вина в совершении вменяемого административного правонарушения и установленные по делу обстоятельства правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса,

- письменными объяснениями ФИО1, его показаниями в судебном заседании,

- копией листов заграничного паспорта ФИО1,

- копией миграционной карты,

- сведениями центральной базы иностранных граждан.

Названные доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса, каждое из них признано достоверным и допустимым, а вместе – достаточными для установления события правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом… Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, к числу которых названный случай не относится.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 6 названного Указа).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Республика Узбекистан в этот Перечень не включена.

При этом в соответствии пунктом 3 данного распоряжения датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в Перечень, утвержденный настоящим Распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Актом Правительства Российской Федерации, установившим ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами, является Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений", которое 15 июля 2022 г. утратило силу в связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Следовательно, датой снятия введенных в Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан является 15 июля 2022 года, с которой начал исчисляться установленный подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 срок временного пребывания граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации, его окончание пришлось на 12 октября 2022 года.

Как установлено по делу, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

С учетом этого судья квалифицирует содеянное по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии с требованиями части 1 статьи 4.1. Кодекса учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание события административного правонарушения и вины в его совершении, раскаяние в содеянном, [ ... ]

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и указанных в статье 4.3. Кодекса, по делу не имеется.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 3.10 Кодекса, с учетом характера содеянного, длительности незаконного пребывания на территории России, личности виновного, отсутствия у него документов и средств, необходимых для самостоятельного выезда из Российской Федерации, для целей достижения административного наказания его следует назначить в виде административного штрафа в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Нижегородской области по адресу: <...>.

Административный штраф подлежит уплате на следующий счет: получатель УФК по Нижегородской области (УМВД России по г. Н. Новгороду), Волго-Вятское ГУ Банка России, номер счета получателя платежа 03100643000000013200, кор./сч. 40102810745370000024, ИНН <***>, КПП 525701001, БИК 012202102, код ОКТМО 2270100, КБК 18811601181019000140, УИН 18891529990163137000

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Аракелов