Постановление № 5-166/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-166/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Липецк 20 сентября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Кузнецова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ИП ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила особые требования и правила продажи розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 27.06.2018 г. в 16 часов 29 минут в пивном магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустила реализацию алкогольной продукции, а именно пиво «Рижское», в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 1 литр в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и ст. 5 Закона Липецкой области от 29.12.2012 г. № 118-03 «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», согласно которым установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции и полный запрет на реализацию алкогольной продукции в День молодежи (27 июня).

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель ФИО1 ФИО11 в судебном заседании вину не признал и оспорил законность составления протокола по нормам КоАП РФ, тогда как в вину ФИО1 вменяется нарушение закона Липецкой области. Также оспорил событие правонарушения, пояснив, что по делу отсутствуют доказательства того, что была осуществлена продажа именно алкогольной продукции, при этом не отрицал, что в магазине производится продажа алкогольной и безалкогольной продукции, также продается пиво «Рижское».

Представители Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО3, ФИО4 поддержали доводы, изложенные в протоколе.

Несмотря на непризнание вины, вина ИП ФИО1 полностью установлена в судебном заседании и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 08.08.2018 г., согласно которому ИП ФИО1 в пивном магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции - пива «Рижское» в количестве 1 ПЭТ - бутылка, объемом 1 литр в День молодежи - 27 июня 2018г., т.е. в день, в который установлен полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции,

- объяснениями свидетеля ФИО5 о том, что в день запрета продажи алкогольной продукции 27 июня 2018 г. он лично приобрел в трех магазинах «<данные изъяты>» по адресам: <адрес> алкогольную продукцию - разливное пиво разных наименований в ПЭТ-бутылках объемом 1 литр. В связи с нарушением законодательства он обратился в Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области для проведения проверки и привлечения виновного лица к ответственности, написав заявление и предъявив кассовые чеки, подтверждающие факт продажи ему пива в указанный день,

- заявлением ФИО5 о принятии мер и привлечении к ответственности лиц, нарушивших закон Липецкой области и реализовавших ему в «День молодежи» алкогольную продукцию - пиво в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, что он может подтвердить чеком и при необходимости предоставить видеозапись,

- копией и подлинником кассового чека, подтверждающего факт продажи 27 июня 2018 г. в 16 часов 29 минут ИП ФИО1 по адресу: <адрес> продукции наименования «рижское» в таре - ПЭТ объемом 1,0 литр за 95 рублей,

- фотоизображением вывески на магазине «<данные изъяты>» с надписью: «<данные изъяты>»,

- выпиской из ЕГРИП о том, что ФИО1 осуществляет торговлю продуктами, напитками и др., а также другими материалами дела.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил продажи розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку она, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила реализацию алкогольной продукции в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и ст. 5 Закона Липецкой области от 29.12.2012 г. № 118-03 «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», согласно которым устанавливаются особые требования к розничной продаже алкогольной продукции и полный запрет на реализацию алкогольной продукции в День молодежи (27 июня).

Так, согласно п. 9 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (абз. 2 п. 9 № 171-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Закона Липецкой области от 29.12.2012 г. № 118-0З «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни: 25 мая или иной день, в который в поселениях и городских округах проводятся мероприятия по случаю окончания образовательного учреждения - "Последний звонок", Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на нерабочий день, - в следующий за 1 сентября рабочий день).

При таких обстоятельствах, суд полагает вину ИП ФИО1 полностью доказанной.

Суд не соглашается с доводами заявителя о том, что ИП ФИО1 может нести ответственность за допущенное нарушение только по региональному закону, поскольку ФЗ № 171-ФЗ предусмотрено право субъектов РФ устанавливать дополнительные ограничения, в том числе полные запреты на продажу и реализацию алкогольной продукции, ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за их нарушение.

Доводы о недоказанности факта реализации именно алкогольной продукции суд отвергает, поскольку свидетель ФИО5 прямо указал, что покупал пиво «рижское», пиво в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 г. (ст. 2 п. 5) отнесено к алкогольной продукции.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд полагает, что цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений будут достигнуты при назначении наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Кузнецова