Решение № 2-198/2018 2-198/2018~М-183/2018 М-183/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-198/2018

Дело № 2-198/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 29 октября 2018 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Байшева А.К., при секретаре Козловой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Теньгушевского района Республики Мордовия вынесено Постановление № 49 от 11.06.1994.

Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 711 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В этом списке среди прочих указана ФИО1, которая умерла.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям в статьи 12.1, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенные на территории данного муниципального образования.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Администрацией сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 30.03.2012 № 46, размещен на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия сети «Интернет» www.tengushevo.e-mordovia.ru, информационных щитах сельского поселения.

Возражений от участников долевой собственности против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не поступило.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликовано в газете «Примокшанье» от 31.05.2013 № 40-41. Общее собрание не состоялось, в связи с чем постановлением администрации Старокачеевского сельского поселения от 17.07.2013 № 6 самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей.

С учетом вышеизложенного, представитель истца просит суд признать право муниципальной собственности Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю умершей ФИО1 площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель истца - администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, представители ответчиков - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Судом, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Обсудив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Теньгушевского района Республики Мордовии от 11.06.1994 № 49 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий Теньгушевского района, в том числе сельхозпредприятия «Новый путь», пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории, и работникам социальной сферы.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 15.08.2013, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах участка, ориентир: Республика Мордовия, Теньгушевский район, СХП «Новый путь»; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ-ХIII-РМ-20 № являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Размер доли в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет <данные изъяты> га.

Этой земельной долей собственник фактически не распорядился.

Из уведомления от 10.10.2018 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, отсутствует.

Согласно представленным сведениям, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного нотариусом Теньгушевского нотариального округа наследственного дела к имуществу ФИО1, свидетельств о праве на наследство на какое-либо имущество ФИО1, в том числе на земельные доли сельскохозяйственных предприятий, кому-либо не выдавалось.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Старокачеевского сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Известия Мордовии» от 30.03.2012, являющейся официальным средством массовой информации.

Данный список также размещен на информационном щите администрации сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию сельского поселения не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Примокшанье» от 31.05.2013 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 12.07.2013. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Закона.

Общее собрание участников долевой собственности 12.07.2013 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Пунктом 7 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района № 6 от 17.07.2013 об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом, не зарегистрировала право собственности на нее. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Старокачеевским сельским поселением Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности в отношении земельной доли ФИО1 площадью <данные изъяты> га (свидетельство на право собственности на землю от 15.07.1994 серии РФ-ХIII-РМ-20 №) на земельном участке с кадастровым номером № по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Теньгушевский район, СХП «Новый путь», признанной невостребованной, за Старокачеевским сельским поселением Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца.

Судья