Постановление № 5-265/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-265/2020

УИН: 56RS0018-01-2020-002390-48

5-265/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвест Гарант», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 123290, г. Москва, ул. ...,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Инвест Гарант» (далее – ООО «Инвест Гарант») осуществило деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Так, 30 января 2020 года ООО «Инвест Гарант» в нарушение подпункта «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 года № 1130, осуществляло деятельность по организации и проведении азартных игр в пункте приема ставок в одном здании по адресу: г. Оренбург, ул.... в котором располагается и осуществляет деятельность атракцион «...».

В отношении ООО «Инвест Гарант» заместителем начальника отдела выездных проверок ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 244-ФЗ) определено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, в числе прочего, в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 данной статьи объекты (часть 3 статьи 15 Закона № 244-ФЗ).

Обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Закона № 244-ФЗ является одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату - при осуществлении лицензируемого вида деятельности (подпункт "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130, далее - Положение).

Как усматривается из материалов дела, ООО «Инвест Гарант» имеет лицензию от 08 октября 2010 года № ... на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

30 января 2020 года на основании распоряжения начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга от 20 января 2020 года № ... должностным лицом названной инспекции проведена внеплановая выездная проверка лицензиата ООО «Инвест Гарант», расположенного по адресу: г.Оренбург, ул..... Арендуемое обществом помещение под пункт приема ставок букмекерской конторы является объектом капитального строительства. В этом же здании размещается развлекательный центр «...».

Следовательно, расположение букмекерской конторы (ее пункта приема ставок) не отвечает требованиям п. 2 ч. 2 ст. 15 Закона № 244-ФЗ, подп. "г" п. 4 Положения о лицензировании.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № ... от 16 марта 2020 года, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Инвест Гарант» были установлены нарушения подпункта «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 года № 1130;

- обращение М.Л.Н.. от 13.12.2019 года № ...;

- акт покупки от 13.12.2019 года у ИП К.М.Р. в «...»

-протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.12.2019 года № ... (с фотоматериалами);

- протокол опроса администратора «...» Ц.Р.А..;

- протокол опроса ИП К.М.Р..;

- договор аренды нежилого помещения от 01.03.2019 года б/н;

- акт обследования от 10.01.2020 года № ... пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Инвест Гарант» с приложением чека контрольно-кассовой техники с заводским № ...;

- представление от 17.01.2020 года;

- распоряжение от 20.01.2020 года № ...;

- уведомление от проведении внеплановой выездной проверки;

- акт проверки № ... от 17 февраля 2020 года;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

-протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 января 2020 года № ... (с фотоматериалами);

- лицензия от 08 октября 2010 года № ...;

- платежные поручения;

- акты выполненных работ;

- выписка из ЕГРЮЛ.

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Инвест Гарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При этом, суд исходит из того, что ООО «Инвест Гарант» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, характера деятельности юридического лица и совершенных им действий, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 500000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью «Инвест Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 и 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга), ИНН <***> КПП 561001001 ОКТМО 53701000 ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области БИК 04535401 р/счет <***> КБК 18211610129010000140 доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: