Решение № 2-3667/2019 2-3667/2019~М-3315/2019 М-3315/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-3667/2019

Дело № 2-3667/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Фаустовой Г.А.при секретаре Магомедханове М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3667/19 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет пенсии по инвалидности, предоставлении выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону, МКУ «УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону» (далее ответчики) об обязать возобновить начисления пенсии на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно <данные изъяты>, обязании произвести перерасчет пенсии по <данные изъяты> и предоставить выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он 16.08.2019г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Является <данные изъяты> (бессрочно), что подтверждено справкой МСЭ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец был осужден Кировским районным судом г.Ростова-на-Дону, был приговорен к лишению свободы на срок - 6 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. отбывал наказание в № в местах лишения свободы. В период отбывания наказания, истец получал пенсию по инвалидности. Однако, после отбытия наказания, выплаты прекратились, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по <данные изъяты> и предоставить выплаты за период с 2000г. по настоящее время, на его имя.

По ходатайству истца, МКУ «УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону» исключено из числа ответчиков.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ в судебное заседание явились поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить, дали пояснения аналогично изложенным в иске.

Представить ответчика УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону Рева Т.Х., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что №. ФИО1 установлена <данные изъяты> по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-005 № от 08.12.1998г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приговором Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону осужден к лишению свободы сроком на 6 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по 02.12.1999г. ФИО1 отбывал наказание в №

Согласно пояснениям истца, в период отбывания наказания он получал пенсию по инвалидности. Однако, после отбытия наказания, выплаты прекращены.

Как следует из ответа ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 20.11.2019г. № в журнале регистрации по списанию архивных пенсионных дел имеется запись о списании в 1999г. выплатного (пенсионного) дела ФИО1 и присвоении архивного номера 904.

В связи с порывом водопроводной трубы 20.11.2004г. архивные дела были затоплены и списаны как непригодные к использованию.

Согласно архивной базы данных о выплате пенсий с 1997г. по 2001г., информации о выплате пенсии на ФИО1 не имеется.

Также, согласно ответам на запросы, в управлениях пенсионного фонда г.Ростова-на-Дону ФИО1 получателем пенсии не являлся.

Материалами дела подтверждается, что с 01.08.2019г. (на основании заявления от 20.08.2019г.) ФИО1 является получателем социальной пенсии по инвалидности.

Полагая свои права нарушенными, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по инвалидности за период с 2000 года по настоящее время.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7 часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 г. N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

Ранее, порядок и условия назначения и выплаты пенсий регулировались положениями Закона Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ», Федерального закона N 113-ФЗ от 21.07.1997 г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

Согласно статье 123 Закона № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением.

Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 г. N 400-ФЗ, цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

С 01.01.2015г. основания приостановления и прекращения выплаты пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (статьи 24 и 25 указанного Федерального закона).

К выплате социальных пенсий, назначенных в соответствии с Законом 166-ФЗ применяются соответствующие нормы Закона № 400-ФЗ.

При этом частью 7 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ предусмотрено, что при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 названной статьи (то есть, в том числе после приостановления в связи с длительным неполучением пенсии), при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 указанного Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, данные о том, что гражданин является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившей в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального учреждения медико-социальной экспертизы (пункт 74 Перечня).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 01.08.2019г. по заявлению от 20.08.2019г. установлена социальная пенсия по инвалидности <данные изъяты> в соответствии с Законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» со сроков, предусмотренных статьей 23 указанного закона - с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено наличие у ФИО1 права на получение социальной пенсии по инвалидности в соответствии с <данные изъяты>, установленной ему бессрочно, а также учитывая, что с января 2000 года ФИО1 пенсию по инвалидности не получал, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и наличии у истца права на перерасчет пенсии. Вместе с тем, учитывая, что по смыслу приведённых норм, выплаты, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, суд считает возможным обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет пенсии по инвалидности 3-й группы с предоставлением ежемесячной денежной выплаты для инвалидов за период с 2016 года по июль 2019 года включительно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону произвести ФИО1 перерасчет пенсии по инвалидности 3-й группы с предоставлением ежемесячной денежной выплаты для инвалидов за период с 2016 года по июль 2019 года включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2019 года.

Судья: Г.А. Фаустова