Решение № 2-1617/2017 2-1617/2017~М-922/2017 М-922/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1617/2017

№ 2-1617/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.

при секретаре Славцовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Минусинска к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Минусинска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности, мотивируя требования тем, что отделом архитектуры и градостроительства администрации г.Минусинска проведена проверка, в ходе которой выявлено, что на землях общего пользования в районе земельного участка по <адрес> установлено два септика: один для сбора жидких отходов, другой для установки надворного туалета. Септики, один из которых с надворным туалетом, находятся в охранной зоне магистральной тепловой сети, туалет и септик, находящиеся за границей частного земельного участка на землях общего пользования, то есть на земле, право государственной собственности на которую не разграничена. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель земли поселений с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, также он является собственником нежилого здания магазина, расположенного на данном земельном участке. Здание магазина площадью № кв.м., построено ответчиком в 2002 году, акт приёмки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на здание зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен ответчику в собственность для эксплуатации магазина, с обременением части земельного участка площадью № кв.м., и ограничением его использования, для охранной зоны инженерных сетей (теплотрасса). Полагает, что права Администрации <адрес> на установление правового режима использования земельных участков, в том числе право на распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничены, нарушены действиями ответчика по созданию на земле общего пользования вышеуказанных объектов. Объекты, установленные (созданные) ответчиком за границами собственного земельного участка, находятся в охранной зоне магистральной теплотрассы. Согласно Таблицы Б2 СНиП «Тепловые сети» 41-02-2003 расстояние от тепловых сетей до источников возможного загрязнения (выгребных ям) по горизонтали должно быть не менее 7 метров при отсутствии грунтовых вод. Просит суд обязать ФИО1 демонтировать два септика: для сбора жидких отходов и для установки надворного туалета, находящиеся рядом с земельным участком с кадастровым номером 24:53:01 10 291:0006 по адресу: <адрес> (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель истца (л.д.31-32) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что дейчтвительно в 2000г. возвел на указанном участке два септика на расстоянии 5 метров от теплотрассы, получив на это устное согласование в ТЭЦ, после возбуждения административного производства ему сказали перенести сепкики в другое место дальше от теплотрассы, что он частично сделал, никто не говорил, чтобы септики были демонтированы полностью.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, полагает исковые требования Администрации г. Минусинска подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса РФ и ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются все земли не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления.

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ право собственности нарушается, когда имущество используется другими лицами без согласия собственника.

Согласно статьям 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

По правилам части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 12 ГК РФ, статьям 60, 62 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существующего до нарушения права. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, посредством сноса незаконно возведенных строений, сооружений.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно частям 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся.. . осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Устава городского округа Минусинска (утв. Решением Минусинской городской Думы Красноярского края от 11.09.2000 N 20-4р) (ред. от 26.05.2015) органами местного самоуправления осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа.

Согласно свидетельству о регистрации права от 25.03.2004 г. (л.д.10) ФИО1 является собственником нежилого здания магазина, расположенного по адресу <адрес>. Согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13) ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>. Земельный участок относится к землям поселений.

Земельный участок предоставлен ответчику в собственность для эксплуатации магазина, с обременением части земельного участка площадью 138 кв.м., и ограничением его использования, для охранной зоны инженерных сетей (теплотрасса), что следует из договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), а также из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно кадастровому плану земельного участка (л.д.14-17) земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет площадь № кв.м., фактическое использование для эксплуатации магазина

Судом установлено, что на землях общего пользования в районе земельного участка по адресу <адрес>, ФИО1, без получения разрешения, построены два септика: один для сбора жидких отходов, другой для установки надворного туалета. Септики, с надворным туалетом, находятся в охранной зоне магистральной тепловой сети, что подтверждается актом отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Минусинска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), фототаблицей (л.д.7-8), схемой (л.д.9) и административным материалом (л.д.38-55). Данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспаривались.

Из административного материала, составленного административной комиссией МО г.Минусинск (л.д.38-55) следует, что в отношении ФИО1 было возбуждено дело по признакам правонарушения предусмотренного ст. 5.1 «Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов» Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях». Установлено, что ФИО1 нарушил п.п. 3.2, 3.3, 6.6, 6.8 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории МО г. Минусинск.

Постановлением от 17.03.2015 г. (л.д.51-55) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа.

Таким образом, материалами дела подтверждено и ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что при проведении проверки соблюдения земельного законодательства установлен факт самовольного занятия земельного участка ФИО1 под размещение двух септиков, за пределами принадлежащего ему земельного участка, без получения соответствующего разрешения. Земельный участок в установленном законом порядке ФИО1 администрацией не предоставлялся, в связи с чем, заявленные истцом требования об освобождении земельного участка путем демонтажа двух септиков подлежат удовлетворению.

Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, других доказательств суду представлено не было.

Так как при подаче искового заявления Администрации города Минусинска была освобождена от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 демонтировать два септика: для сбора жидких отходов и для установки надворного туалета, находящиеся рядом с земельным участком с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Город Минусинск» госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 16.06.2016 г.