Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-202/2020

Дело №2а-202/2020

УИД 52RS0026-01-2020-000263-91


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга 25 сентября 2020 года

(в окончательной форме решение изготовлено 01.10.2020 г.)

Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области, Громцев Г.В., при секретаре судебного заседания Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда административное исковое заявление представителя АО «ОТП Банк» по доверенности Г.К.М к судебному приставу-исполнителю Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО1, Ветлужскому РО СП УФССП по Нижегородской области и УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ветлужского РО СП УФССП по Нижегородской области ФИО1, и обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера,

У С Т А Н О В И Л :

25 августа 2020 года представитель АО «ОТП Банк» по доверенности Г.К.М в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) обратился в Ветлужский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ветлужскому РОСП УФССП по <адрес> ФИО1, Ветлужскому РО СП УФССП по Нижегородской области и УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ветлужского РО СП УФССП по Нижегородской области ФИО1, и обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в Ветлужский РОСП УФССП по Нижегородской области 04.02.2020 предъявлялся исполнительный документ 2-1196/2019, выданный мировым судьёй судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 11.02.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не применяются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не проводилась проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника соответствующий акт совершения исполнительных действийвзыскателю не направлялся, его семейное положение, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника.

В судебное заседание административный истец представитель АО «ОТП Банк» по доверенности Г.К.М не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ветлужского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился.

Административные ответчики - руководитель Ветлужского РОСП УФССП по Нижегородской области, представитель УФССП России по Нижегородской области, присутствие которых не было признано обязательным, в суд не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явился.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные им доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области по делу 2-1196/2019 от 21.11.2019, постановлением судебного пристава-исполнителя Ветлужского РОСП от 11.02.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» денежных средств в размере 8885 рубля 70 копеек.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП Нижегородской области ФИО1 11.02.2020 года были направлены многочисленные запросы в коммерческие банки на предмет наличия у ФИО2 счетов и имеющихся на счетах денежных средств.

11.02.2020 года направлен запрос в ГИБДД: имеются ли в собственности должника транспортные средства.

11.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП ФИО1 направлены запросы в ФНС о счетах должнике, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

11.02.2020 направлен запрос в Росреестр о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

12.02.2020 судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП ФИО1 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

20.02.2020 судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

12.05.2020 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ФИО2

12.05.2020 судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП ФИО1 вынесено постановление об исполнительном розыске.

26.05.2020 судебным приставом-исполнителем Ветлужского РО СП ФИО1 повторно направлены запросы в коммерческие банки и иные организации в в целям получении информации об имуществе и денежных средствах должника ФИО2.

16.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 Ветлужского РО СП совершён выезд по месту жительства ФИО2, адрес: <адрес> по указанному адресу должник не проживает, дом находится в заброшенном состоянии, со слов соседей по данному адресу никто не проживает с 2014 года, так же установлено, что ФИО2 никогда ранее в <адрес> не проживал, имущества, принадлежавшего ФИО2 не выявлено.

В тот же день был осуществлен выезд по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, по указанному адресу ФИО2 не проживает, дом не жилой, никто не проживает около 5 лет, имущества на которое может быть обращено взыскание не выявлено.

Согласно ответа на запрос отдела ЗАГС Ветлужского района сведение о регистрации актов гражданского состояния в отношении ФИО2 не имеется..

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания оспариваемого решения действия (бездействие) должностного лица незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Таких оснований судом установлено не было.

Судебный пристав-исполнитель своевременно и в должном объеме совершал необходимые и предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Перечень конкретных исполнительных действий, предпринимаемых с целью исполнения требований исполнительного документа, относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя (статьи 64,68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), а поэтому правовых оснований для возложения на пристава-исполнителя обязанности по осуществлению исполнительных действий, предписанных представителем взыскателя, не имеется.

Таким образом, административные исковые требования административного истца представителя АО «ОТП Банк» по доверенности Г.К.М, являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180, 221-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований представителя АО «ОТП Банк» по доверенности Г.К.М к судебному приставу-исполнителю Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО1, Ветлужскому РО СП УФССП по Нижегородской области и УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ветлужского РО СП УФССП по Нижегородской области ФИО1, выразившихся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.02.2020 года по 21.08.2020 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 11.02.2020 года по 21.08.2020 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 11.02.2020 года, по 21.08.2020 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11.02.2020 года по 21.08.2020 года, - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований представителя АО «ОТП Банк» по доверенности Г.К.М к судебному приставу-исполнителю Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО1, Ветлужскому РО СП УФССП по Нижегородской области и УФССП по Нижегородской области об обязании судебного пристава-исполнителя Ветлужского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Громцев Г.В.