Решение № 2-3037/2018 2-3037/2018~М-2997/2018 М-2997/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-3037/2018

Гр.дело №2-3037/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского ... в интересах ФИО1 к Администрации ... об обязании предоставить дополнительную жилую площадь,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского ... в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в котором просит: обязать Администрацию ... предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в виде дополнительной жилой площади согласно установленной нормы предоставления жилой площади, пригодное для проживания инвалида-колясочника.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «малоимущие», а также по категории «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания». Решением Советского районного суда ... от 10.01.2018г. на Администрацию ... возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания инвалида-колясочника в размере не менее нормы предоставления жилой в границах муниципального образования ....

Решение суда вступило в законную силу и до настоящего времени не исполнено.

Заключением врачебной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ определено, что согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» ФИО1 имеет право на предоставление дополнительной жилой площади.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство финансов Республики.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель прокурора по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержала, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель Администрации ... по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на представленный письменный отзыв.

В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности ФИО4 разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда.

Представитель Министерства финансов Республики Бурятия в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу и не исполненным решением Советского районного суда ... от 10.01.2018г. на Администрацию ... возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания инвалида-колясочника в размере не менее нормы предоставления жилой в границах муниципального образования ....

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвали... группы по общему заболеванию.

Распоряжением Администрации Октябрьского ... от 11.02.2014г. ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания», с составом семьи 1 человек.

Также, Распоряжением Администрации Октябрьского ... от 28.02.2017г. ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В части 3 названной статьи Закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзаца шестого статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, установлен Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 26442)

Заключением врачебной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» ФИО1 имеет право на предоставление дополнительной жилой площади.

Аналогичные сведения были предоставлены также по запросу суда.

В соответствии с п.п. 24 п. 2, п. 3.1 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов, малоимущих граждан.

В силу статьи 12, части 1 статьи 130 и части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора

Аналогичные положения закреплены и в части 1 статьи 14 и пункте 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления.

В силу указанных выше норм Жилищного кодекса РФ и Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" право инвалида на дополнительную площадь может быть реализовано при выделении жилого помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, то есть при условии признания его нуждающимся по любому из оснований предусмотренному Жилищного кодекса РФ.

То есть само по себе право на дополнительную жилую площадь не дает инвалиду право на получение жилья во внеочередном порядке. Однако право инвалида на дополнительную площадь подлежит учету только при предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда на ответчика возложена обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения на основании договора социального найма вне очереди, истец является инвалидом, и его заболевание предусмотрено Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (п. 9) утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н, оснований для отказа в удовлетворении требований у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что Администрация ... обязана предоставить истцу по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ вне очереди жилое помещение с учетом дополнительной площади, в черте ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Октябрьского ... в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма в виде дополнительной жилой площади согласно установленной нормы предоставления жилой площади, пригодное для проживания инвалида-колясочника.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято 02.11.2018г.

Судья Н.А.Матвеева