Решение № 2А-1431/2024 2А-1431/2024~М-861/2024 М-861/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-1431/2024

Дело № 2а-1431/2024 (УИД 69RS0040-02-2024-002588-14)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Роговой В.В.,

при секретаре Артюшенко А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Денисовой О.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по г. Твери ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный административному истцу на основании решения Центрального районного суда г. Твери от 19.10.2017 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он ранее судим приговором Железнодорожного районного суда г. Рязани от 5.08.2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 29.08.2016 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 19 дней. Решением Центрального районного суда г. Твери от 19.10.2017 года в отношении него установлен административный надзор по 9.09.2024 года, с возложением ограничений: два раза месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом; запретить выезд на пределы г. Твери; запретить пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Решением Центрального районного суда от 28 ноября 2022 года отменены ранее установленные ограничения: запрет на выезд за пределы г. Твери; запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. В настоящее время официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и жительства, за время нахождения под административным надзором нарушений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту работы и жительства. Осознал вину в совершенных преступлениях и раскаялся, нарушений не допускает и ведет законопослушный образ жизни.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 9 Закона ФЗ РФ №64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что работает, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, проживает совместно с матерью.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Твери ФИО2, не возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований. Пояснила, что за период нахождения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, спиртные напитки не употребляет, ведет здоровый образ жизни, официально трудоустроен, установленные судом ограничения и обязанности, соблюдает, в общении с сотрудниками полиции вежлив и корректен, встал на путь исправления, жалоб на него не поступало.

ФИО4 и ФИО5, являющиеся потерпевшими по уголовному делу № 1-175/2015, уведомленные в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о подаче ФИО1 административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с заявлением о вступлении в административное дело в качестве заинтересованных лиц не обращались.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по г. Твери ФИО2, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Согласно положениям ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 названного Федерального закона).

Как указано Конституционным судом Российской Федерации в определении от 29.05.2018 № 1393-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Рязани от 5.08.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничений свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области в период с 5.08.2015 года по 9.09.2016 года, откуда постановлением Калининского районного суда Тверской области от 29.08.2016 года освобожден по УДО на 11 месяцев 19 дней.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 19.10.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по 9.09.2024 года, с возложением административных ограничений: два раза месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом; запрещении выезда на пределы г. Твери; запрещение пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Решением Центрального районного суда от 25.11.2022 года отменены ранее установленные ограничения: запрет на выезд за пределы г. Твери; запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжкого.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми после отбытия наказания.

Документов, подтверждающих факт снятия с административного истца судимости до истечения срока ее погашения в материалы дела не представлено, в связи с чем, срок для погашения судимости – 9.09.2024.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из представленных материалов, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ. Также ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть дополнены административные ограничения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекает 9.09.2024 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

К категории лиц, указанных в ч. 4 ст. 9 данного Федерального закона, в отношении которых административный надзор не может быть прекращен досрочно, ФИО1 не относится.

На дату обращения ФИО1 с рассматриваемым административным иском в суд (24.04.2024) истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Также, исходя из характера заявленных административных исковых требований, для удовлетворения административного иска необходимо установить, что административный истец является поднадзорным лицом, добросовестно соблюдающим административные ограничения, выполняющим обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6.04.2011 №64-ФЗ, положительно характеризующимся по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В рассматриваемом административном иске и в своих пояснениях в суде административный истец ссылался на то, что в настоящее время работает, имеет семью, на иждивении малолетний ребенок, ведет правильный образ жизни, спиртные напитки не употребляет, встал на путь исправления.

В период отбывания наказания административный истец характеризовался нейтрально, взысканий на дату принятия решения об установлении в отношении него административного надзора не имел.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика УМВД России по г. Твери ФИО2 в отношении ФИО1, за время нахождения на учете он зарекомендовал себя с положительной стороны, по месту жительства проживает с семьей и матерью, работает, ведет здоровый образ жизни, спиртные напитки не употребляет, ограничения, установленные судом и обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ, были отменены. С сотрудниками полиции ведет себя корректно, на профилактические беседы реагирует правильно, с момента постановки на учет к административной ответственности не привлекался. Жалоб от соседей или других граждан не поступало. На основании изложенного, по мнению представителя административного ответчика, ФИО1 встал на путь исправления.

При установлении указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется положительно, трудоустроен, женат, за время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ, положительно характеризуется со стороны Центрального ОП УМВД России, осуществляющего административный надзор, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ, после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Вместе с тем, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 6 ст.9 Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ).

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО3 к УМВД России по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, решением Центрального районного суда г. Твери от 19.10.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.В. Рогова