Постановление № 5-107/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-107/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 09 сентября 2019 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Киташкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

28 августа 2019 года в 15 часов 30 минут при проведении плановой проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО2 привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан ФИО1, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, имеющего патент №, выданный 21.06.2019 года УВМ УМВД России по Рязанской области по специальности животновод.

01.07.2019 года между ИП ФИО2 и гражданином республики Узбекистан ФИО1 был заключен трудовой договор на выполнение работ сроком до 01.07.2020 года по осуществлению трудовой деятельности по специальности животновод, однако ИП ФИО2, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не уведомил УВМ УМВД России по Рязанской области о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан ФИО1 в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора.

ИП ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил.

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО4 факт совершения ФИО2 инкриминируемого правонарушения не оспаривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 28.08.2019 года, составленным в отношении ИП ФИО2 по ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ;

-копией свидетельства, выданного межрайонной инспекцией ФНС № 7 по Рязанской области 21 января 2008 года, о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО2, записи о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.08.2019 года, согласно которой основным видом экономической деятельности ИП ФИО2 является выращивание однолетних культур, дополнительными видами деятельности являются выращивание многолетних культур, животноводство, строительство жилых и нежилых зданий;

-копией миграционной карты серии №, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 17.05.2019 года; срок его пребывания на территории РФ продлен до 21.09.2019 года;

-копией трудового договора № от 01 июля 2019 года, заключенного между ИП главой КФХ ФИО2 (работодателем) и гражданином Узбекистана ФИО3 (работником), согласно которому работодатель принимает работника на работу в качестве животновода на срок до 01 июля 2020 года;

-копией паспорта № гражданина республики Узбекистан ФИО1;

-копией патента серии №, выданного гражданину Узбекистана ФИО1 21.06.2019 года УВМ УМВД России по Рязанской области;

-сведениями из АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 17.05.2019 года с целью работы, принимающей стороной является ИП ФИО2;

-рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ряжский» ФИО6, из которого следует, что при проведении плановой проверки установлено, что ИП ФИО2 не уведомил УВМ УМВД России по Рязанской области в установленный срок о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан ФИО1;

-копией описи к заказному письму с почтовым идентификатором №, отправленному ФИО7, согласно которой уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 сдано в отделение почтовой связи 15.08.2019 года.

Таким образом, факт ненаправления ИП ФИО2 в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые позволяют сделать вывод о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии с. ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, вид деятельности.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности и имущественного положения правонарушителя, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству жилых и нежилых зданий.

Руководствуясь ч. 3 ст.18.15, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству жилых и нежилых зданий на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ряжский районный суд.

Судья подпись А.В. Киташкин

Копия верна: судья А.В. Киташкин