Решение № 2-820/2017 2-820/2017~М-632/2017 М-632/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-820/2017

дело №2-820/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 18 июля 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения <данные изъяты> «Центр социальных выплат» филиал в городе Мегионе к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,

установил:

Казенное учреждение <данные изъяты> «Центр социальных выплат» филиал в городе <данные изъяты> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 состоял на учете в казенном учреждении <данные изъяты> «Центр социальных выплат» филиал в городе <данные изъяты>, как получатель компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты. Меры социальной поддержки предоставлялись по льготной категории «Ветран труда», в соответствии с законом <данные изъяты> № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <данные изъяты>». Законом «О ветеранах» предусмотрена мера социальной поддержки не ниже 50% на оплату жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а так же ежемесячной денежной выплаты данной категории граждан утвержден постановлениями правительства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»; № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан». На основании действующего законодательства автономного округа и заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 были назначены ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ., компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответчик был снят с регистрационного учета, который он указывал в заявлении и поставлен на регистрационный учет на территории Краснодарского края, не осведомив при этом истца, последний продолжал выплачивать компенсацию, в связи с чем, в настоящее время истцу пришлось обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании излишне выплаченных сумм (необоснованного обогащения) с ФИО1

Ввиду отсутствия правовых оснований, в связи со снятием ответчика с регистрационного учета в <адрес> и регистрацией по месту жительства за пределами автономного округа, истцом было принято решение о прекращении дальнейшей выплаты указанных мер социальной поддержки.

В соответствии с действующим законодательством автономного округа, при прекращении выплат мер социальной поддержки, излишне выплаченные суммы гражданину по причине несообщения им об обстоятельствах, вследствие которых утрачено право на данные выплаты, возмещаются гражданином добровольно, в случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм взыскиваются в судебном порядке.

Таким образом, истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения в размере <данные изъяты>; компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере <данные изъяты>, а так же ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> в бюджет казенного учреждения <данные изъяты> «Центр социальных выплат» филиал в <адрес>.

В судебное заседание представитель истца, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил суд отказать в их удовлетворении.

Изучив исковое заявление, выслушав ответчика, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), в котором устанавливаются гарантии социальной защиты, относящиеся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст.72, п. «ж» ч.1), вместе с тем не определяет конкретные способы, условия и объемы предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан.

Законодатель субъекта Российской Федерации, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в целях поощрения граждан за многолетний добросовестный труд на территории <данные изъяты> установил звание «Ветеран труда» и определил основания для его присвоения, а также меры социальной поддержки граждан, которым оно присвоено, в соответствии с постановлениями Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», ветеранам труда предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 являлся получателем социальной поддержки. Меры социальной поддержки ответчику предоставлялись на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячная денежная выплата.

В соответствии с п.4 ст.1 Закона <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <данные изъяты>» к категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки являются ветераны труда, а именно лица имеющие удостоверения «Ветеран Труда».

Согласно постановлениям правительства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»; № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» данной категориям граждан утвержден порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.

В силу п.2.12 – п.2.14 постановления Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», гражданин обязан в течение 15 дней сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение места постоянного жительства) органу, назначившему пособие. Выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил один из случаев, предусмотренных законом, а именно выезд на постоянное место жительства за пределы <данные изъяты>.

В соответствии с п.3.5 – 3.6 постановления Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, в т.ч. выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Казенным учреждением <данные изъяты> «Центром социальных выплат» филиалом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что согласно акта № о проведении проверки правильности предоставленных заявителем сведений, ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№) и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств тому, что ответчик проинформировал филиал в <адрес> «Центр социальной выплаты» о наступлении обстоятельств влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что при выезде за пределы <адрес> ФИО1 была представлена истцу копия паспорта с отметкой «снят с регистрационного учета», не нашли своего подтверждения.

Вместе с тем, как усматривается из заявления ответчика поданного на предоставление мер социальной поддержки гражданам от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проинформирован, что в случае наступления обязательств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, обязуется своевременно, в течении 5 дней сообщить обо всех обстоятельствах (выезд за пределы автономного округа, принятие другого гражданства и др.), о чем свидетельствует его роспись (л.д.№).

Поскольку ответчик изменил место своего постоянного жительства, учесть авансовую сумму в счет последующих выплат не представляется возможным, в связи с чем, истцом сделан перерасчет выплаченных сумм по фактически произведенным расходам.

Как усматривается из решений КУ «Центр социальных выплат - Югры», филиал в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. выплата мер социальной поддержки ФИО1 прекращена (л.д.№).

Как видно из представленных материалов дела, КУ «Центр социальных выплат - Югры», филиал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., в адрес ответчика направил уведомление о прекращении выплат с ДД.ММ.ГГГГ., ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов в размере 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда <данные изъяты>» в связи с выездом за пределы <данные изъяты> (снятие с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.№).

Согласно предоставленному истцом расчету перерасход проавансированных сумм в период с октября ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года составил <данные изъяты> (л.д.№).

Обоснованность и математическая точность указанного расчета проверена судом и признана верным. Ответчиком возражений относительно предоставленного истцом расчета не предоставлено.

Согласно ст.1102 ГК РФ, лицо которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГУ РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.1109 ГК РФ регламентировано, что именно не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

Так не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Таким образом, заявленные к взысканию ежемесячные денежные выплаты не являются заработной платой и приравненными к ней платежами, пенсией, пособием, стипендией, возмещением вреда причиненного жизни или здоровью, алиментами и иными денежными средствами, предоставленными гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченные денежные средства за период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> - расходы на оплату занимаемого жилого помещения; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> – расходы на оплату коммунальных услуг; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> – денежная выплата, а всего <данные изъяты>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворенных требований имущественного характера в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казенного учреждения <данные изъяты> «Центр социальных выплат» филиал в городе <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Казенного учреждения <данные изъяты> «Центр социальных выплат» филиал в городе <данные изъяты> расходы на оплату занимаемого жилого помещения в размере <данные изъяты>; расходы на оплату коммунальных услуг в размере <данные изъяты>; расходы по выплате денежной компенсации в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий К.Н. Лапшин