Решение № 2-3293/2024 2-3293/2024~М-2428/2024 М-2428/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-3293/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

представителя истца Администрации г.о. Сызрань и третьего лица КСиА Администрации г.о. Сызрань ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3293/2024 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО3 * * * об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой денежной компенсации, и по встречному иску ФИО3 * * * к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к ФИО4, в котором просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 50.9 кв.м, КН * * * расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * путем его выкупа у ФИО4 с выплатой возмещения в размере 1780872 руб., обязать ФИО4 заключить с Администрацией г.о.Сызрань соглашение о выплате возмещения за жилое помещение - квартиру, общей площадью 50,9 кв.м, КН * * * расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * определив размер возмещения - 1 780 872 руб., в том числе : 1 691 828 руб. 40 коп. - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 89 043 руб. 60 коп. - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань; прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение - квартиру, общей площадью 50,9 кв.м, КН * * * расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *; признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 50,9 кв.м, КН * * * расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 50,9 кв.м, КН * * * расположенная на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. * * *. В соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань от 03.06.2015 № 1455 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о. от 15.02.2022 № 346 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таком доме», принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику. По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Размер возмещения за изымаемую Квартиру определен в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и составляет 1 780 872 руб., в том числе, 1 691 828,40 руб. - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 89 043,60 руб. - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань. Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань подготавливает проекты соглашений о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение на основании представленных Комитетом имущественных отношений документов, обосновывающих размер возмещения за изымаемое жилое помещение, заключает указанные соглашения. Распоряжением Правительства Самарской области от 24.02.2022 № 51-р утверждена адресная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года". Финансовое обеспечение мероприятий Адресной программы осуществляется в рамках государственной программы Самарской области. На основании Государственной программы Самарской области постановлением Администрации г.о. Сызрань от 08.04.2019 № 829 утверждена Адресная программа городского округа Сызрань "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года". Многоквартирный дом включен в адресную программу Самарской области в Адресную программу городского округа Сызрань. Согласно указанным выше документам планируемая дата окончания переселения - 31.12.2024 г.

Ответчик ФИО4 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации г.о. Сызрань, в которых просит обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ей в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте городского округа Сызрань, площадью не менее ранее занимаемого, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * площадью 50,9 кв.метров, КН * * *, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что с требованиями Администрации она не согласна. 15.06.2022 г. ей был направлен проект соглашения об изъятии путем выкупа недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому выкупая стоимость жилого помещения составляет 1780872 руб., что является явно заниженной стоимостью и нарушает ее имущественные права.

Представитель истца Администрации г.о. Сызрань (ответчика по встречному иску) и третьего лица КСиА Администрации г.о. Сызрань по доверенностям ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, против встречных требований возражала.

Ответчик ФИО4 (истец по встречному иску) в судебное заседание не явилась, доверенностью уполномочила представлять свои интересы ФИО2

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями Администрации г.о. Сызрань не согласилась, просила удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель третьего лица Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, в представленном письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия и удовлетворить требования Администрации г.о. Сызрань.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, заключение ст.помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., в котором полагала, что заявленные требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению, а встречные требования ФИО4 должны быть удовлетворены, поскольку аварийное жилье подлежит изъятию путем предоставления другого жилья в натуре, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 50,9 кв.метров, КН * * *, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, что подтверждено выписками из ЕГРН от 12.05.2022 г., от 07.08.2024 г. и от 27.08.2024 г.

Согласно справки МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от 30.05.2024 г. в жилом помещении по адресу : Самарская область, г. Сызрань ул. * * * лица, состоящие на регистрационном учете, отсутствуют.

По информации Сызранского управления ГУП СО «ЦТИ» от 29.08.2024 г. ФИО4 строений и жилья на территории г.о. Сызрань, Сызранского района, г.о. Октябрьск Самарской области не имела, правовая регистрация не осуществлялась.

Судом также установлено, что постановлением Администрации г.о. Сызрань от 03.06.2015 № 1455 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 346 от 15.02.2022 г. земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * признанный аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Согласно отчета ООО «Профоценка» об определении стоимости (размера возмещения) № 691 от 15.06.2022 г. стоимость (размер возмещения) за жилое помещение, КН * * *, площадью 50,9 кв.метров, по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * составляет в размере 1780872 руб. и включает : - рыночную стоимость жилого помещения в размере 1159655 руб.; - убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в размере 23400 руб.; - рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве собственности на такое имущество, в размере 85712 руб.; - стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома в размере 512105 руб.

Соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение от 15.06.2022 г. между истцом и ответчиком до настоящего времени не достигнуто.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем * * * как собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Кроме того, судом установлено, что 15.06.2023 г. ФИО4 обращалась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении квартиры взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. * * *

При таких обстоятельствах суд считает необходимым встречное исковое заявление ФИО4 удовлетворить, обязав Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО4 на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 50,9 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения общей площадью 50,9 кв.метров, КН * * * расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, в пределах городского округа Сызрань.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установ-ленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государ-ственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что соблюдение предусмотренной ч.ч. 2-4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 20).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г.Сызрань, ул* * *, а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО4 об изъятии спорного жилого помещения, прекращении права собственности ФИО4 на спорное жилое помещение и признании права собственности на спорное жилое помещение за Администрацией г.о. Сызрань подлежат удовлетворению после предоставления ФИО4 равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 50,9 кв.метров, взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, общей площадью 50,9 кв.метров, КН 63:08:0104003:135, расположенной на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * в пределах городского округа Сызрань.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г., снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, общей площадью 50,9 кв.метров, КН * * * на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * у ФИО3 * * * * * *

Прекратить право собственности ФИО3 * * * на жилое помещение -квартиру, общей площадью 50,9 кв.метров, КН * * *, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * после предоставления ФИО3 * * * равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 50,9 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, общей площадью 50,9 кв.метров, КН * * *, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, в пределах городского округа Сызрань.

Признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на жилое помещение – квартиру, общей площадью 50,9 кв.метров, КН * * *, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, после предоставления ФИО3 * * * в пределах городского округа Сызрань равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 50,9 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, общей площадью 50,9 кв.метров, КН * * *, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

В остальной части иск Администрации г.о. Сызрань оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО3 * * * удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Сызрань (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО3 * * * равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 50,9 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, общей площадью 50,9 кв.метров, КН * * *, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул* * *, в пределах городского округа Сызрань.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2024 года.

Судья : Бабкин С.В.