Решение № 2А-331/2020 2А-331/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 2А-331/2020

Дело № 2а-331/2020

УИД № 26RS0026-01-2020-000354-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» марта 2020 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Шевцовой Е.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумской районной прокуратуры Миранова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю (в лице его начальника) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по приговору <данные изъяты> от 12 июля 2016 года. Срок отбывания наказания ему исчислен с 12 июля2016 года, конец срока – 20 июня2020 года.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 10 действующих дисциплинарных взысканий, из которых 7 взысканий сняты в порядке поощрения, 3 дисциплинарных взыскания являются действующими. Имеет 7 поощрений, характеризуется положительно. Приговором <данные изъяты> от 12.07.2016 года в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, о дне и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 с установлением осужденному ограничений, перечисленных в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, в деле имеется его заявление о рассмотрении дела без его участия, с установлением ему административного надзора не согласен.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Миранов Р.Р. считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, установить ему предложенные административным истцом административные ограничения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом, ФИО1 ранее судим приговором <данные изъяты> от 09 февраля 2012 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 24.12.2014 года был освобожден по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором <данные изъяты> от 12 июля2016 года, которым он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 23 июля 2016 года.

Данным приговором в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

По состоянию на 31 марта2020 года неотбытый осужденным ФИО1 срок лишения свободы составляет 02 месяца 19 дней.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 имеет 10 дисциплинарных взысканий, из которых 7 взысканий сняты в порядке поощрения, 3 дисциплинарных взыскания являются действующими. Имеет 7 поощрений за труд.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО1 по характеру малообщительный, замкнутый, отбывает наказание в обычных условиях содержания, трудоустроен чистильщиком канализационных тоннелей. С представителями администрации ведет себя тактично, законные требования выполняет не всегда, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, однако работу выполняет не всегда качественно, требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия, занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, однако соответствующие выводы для себя делает не всегда. В коллективе осужденных поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении признал полностью.

С учетом изложенного суд считает, что заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными, поскольку осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях признан опасный рецидив.

В соответствии с положениями части 2 статьи 3 вышеуказанного Закона для предупреждения совершения осужденным ФИО1 после освобождения его из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 упомянутого Закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от 12 июля 2016 года.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также сведения о поведении осужденного в период отбывания им наказания в условиях изоляции от общества.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, не находит оснований для установления ФИО1 таких административных ограничений, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; а также запрет посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны, поскольку сведений о том, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков и совершению правонарушений в ночное время, в материалах дела не содержится.

Устанавливаемые ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, т.е. на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от 12 июля 2016, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения31 марта2020 года.

Судья Н.С. Ливинская