Решение № 2-12875/2024 2-1544/2025 2-1544/2025(2-12875/2024;)~М-11562/2024 М-11562/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-12875/2024

УИД 72RS0014-01-2024-017524-15

2-1544/2025 (2-12875/2024;)


РЕШЕНИЕ

ИменеМ Российской Федерации

г. Тюмень 17 февраля 2025 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе

председательствующего судьи Глебовой Н.Ш.

при помощнике судьи Данильченко Т.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1544/2025 по иску Государственной жилищной инспекции Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» о понуждении к исполнению предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Требования мотивирует тем, что в отношении ООО «УК «Монолит» выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок предписание ответчиком не исполнено, в связи с чем истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, пояснил, что предписание частично исполнено.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что ООО «УК «Монолит» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ года № Государственной жилищной инспекцией проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований, а также соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.27).

При проведении внепланового инспекционного визита был выявлен ряд нарушений.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК «Монолит» выдано предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

При проведении проверки исполнения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно не выполнено.

В соответствии с частью 2 статьи 95 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

На основании части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель трактует понятие "предписание", в первую очередь, как законное требование надзорного органа об устранении выявленного нарушения, такие требования должны быть, оформлены в форме ненормативного правового акта, отвечающего критериям определенным Федеральным законом от 31июля 2020 № 248-ФЗ.

Действующее законодательство устанавливает иные последствия неисполнения законно вынесенного предписания государственного органа. Неисполнение законно вынесенного предписания не позволяет привлечь правонарушителя к гражданско-правовой ответственности путем понуждения указанного лица к исполнению в порядке искового производства, однако не лишает административный орган права на рассмотрение вопроса в административном порядке, например путем привлечения игнорирующего предписание лица к административной ответственности.

Предписания государственных органов являются обязательными к исполнению, повторное придание им обязательности путем обращения в суд действующим законодательством не предусмотрено.

То есть предписание подлежит безоговорочному исполнению лицом, к которому оно адресовано, вне зависимости от наличия или отсутствия судебного акта об обязании его исполнения.

В соответствии с ч. 5 ст. 198 Жилищного кодекса РФ, в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением предусмотренного частью 7 настоящей статьи случая принятия решения.

В силу ч. 5.1 ст. 198 Жилищного кодекса РФ, в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 настоящего Кодекса, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В силу п.6 ч.12 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о понуждении к исполнению предписания.

ООО «УК Монолит» с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в Госжилинспекцию адрес не обращалось.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ года проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено в полном объеме. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

Федеральным законом № 294-ФЗ не предусмотрена выдача повторного предписания.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспорено, в связи с чем оно подлежит исполнению, учитывая, что доказательств добровольного исполнения предписания суду не представлено, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца к ООО «УК Монолит» о понуждении к исполнению требований предписания и обязать ООО «УК «Монолит» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход муниципального образования города Тюмень подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» о понуждении к исполнению предписания – удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» (ИНН №) государственную пошлину в доход муниципального образования города Тюмени в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени

Решение принято в окончательной форме 03 марта 2025 года

Председательствующий судья Н.Ш. Глебова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>