Постановление № 5-1769/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-1769/2021

копия

дело № 5-1769/2021

уид 24RS0048-01-2021-000953-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2021 года г. Красноярск

Судья Советского районного суд г. Красноярска Васильева Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес> ранее привлекалась к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в 15-32 часов находилась в помещении отделения Почты России, расположенном по адресу: <адрес>, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье иных лиц, находящихся в помещении отделения Почты России, а также работников и своё собственное, чем нарушил п.п. «Б» п. 1 ч. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 года, а также п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается её подписью на почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда, причины неявки суду не сообщала, о рассмотрении в своё отсутствие, об отложении судебного заседания не просила, доверила представлять свои интересы представителю (л.д.18,19).

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности ФИО6, действует на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ на срок один год, в судебном заседании пояснил, что ФИО5 вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не признает. ФИО5 является гражданкой СССР. Представленная в материалы административного дела справка Ф-1 является подложной, так как указанный в справке паспорт серии № ФИО5 был утерян в 2001 году и ей выдан новый документ. Последний раз ФИО5 меняла паспорт в сентябре 2020 года. О данном факте проинформирован начальник ОП №10, так как ФИО5 отказывалась получать паспорт и к ней были применены методы угроз и вызывался наряд полиции. В феврале 2020 УВД Измайловского района г. Москвы выдан паспорт СССР и сведения, что ФИО5 не выходила из гражданства СССР. Двойное гражданство иметь в СССР запрещено. Объяснения ФИО5 также считает ненадлежащим доказательством, так как последняя от подписи отказалась, личность идентифицировать не возможно. Дынные понятых ФИО, адреса не указаны. Кроме того считает, что протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом, так как у данного лица отсутствует доверенность. Насильственным способом вопреки законодательства и путем запугивания привлечения к административной ответственности принуждают к ношению маски. Ссылка в протоколе об административном правонарушении на Указы Губернатора Красноярского края являются неправомерными, так как данные указы не были опубликованы в надлежащем виде, на них отсутствует мокрая синяя печать. Меры чрезвычайной ситуации не вводились. Кроме того считает, что рекомендации о ношении масок относятся не к гражданам, а к юридическим лицам, для работников торговли, почтовых отделениях, чтобы обезопасить работников с массовым скоплением людей. Кроме того согласно Европейской конвенции ФИО5 является физическим лицом, которое невозможно привлечь к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному Федеральному закону, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п.4); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г» п.4).

В силу п.п. «б» п.1 ч.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение обязанностей, предписанных гражданам Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг, Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, Порядком установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения этим лицом коронавирусной инфекции, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем, лицо, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, само того не осознавая, может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

Наличие в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также вины ФИО5 в ее совершении, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от подписи которого ФИО5 отказалась, в протоколе выразила своё несогласие (л.д.2-3); рапортом полицейского ОП ППСП ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» (л.д.4); объяснением ФИО5, в котором со слов ФИО5 указано, что она пришла в отделение Почты России для получения пенсии, находилась без маски, так как нет надлежаще заверенной копии приказа губернатора, на основании которого необходимо надевать маску, от подписания бланка объяснения ФИО5 отказалась, что подтверждается соответствующими отметками (л.д.5); рапортом помощника оперативного дежурного ОП №10 МУ МВД России «Красноярское», согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14-28 от ФИО4 поступило сообщение, согласно которого в почтовом отделении №22 Почты России женщина (ФИО5) скандалит, отказывается надеть маску (л.д.7); заявлением ФИО1, являющейся заместителем начальника ОПС 660022, в котором она просит привлечь к установленной ответственности ФИО5, в связи с тем, что ФИО5 находясь в ОПС 660022 по <адрес>, отказалась надевать маску, в связи с чем, работником почты было отказано в оказании услуги ФИО5 по причине отсутствия маски (л.д.8); объяснением ФИО1, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на работе, в 14-25 часов в отделение почты <адрес>, пришла ФИО5 с целью получить пенсию, в связи с тем, что ФИО5 не захотела надевать маску, оператор отказала ей в выдаче пенсии, после чего вызвали полицию (л.д.9); фотоматериалом (л.д.10); справкой по лицу, согласно которой ФИО5 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст.20.6.1, ч.2 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.11); постановлением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО5 ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения (л.д.12).

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что при зафиксированных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ФИО5 своими действиями не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности сведений отраженных в приведенных доказательствах не имеется, поскольку они являются последовательными и взаимосвязанными.

Анализ и последующая оценка совокупности исследованных доказательств позволяет суду признать вину ФИО5 доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы представителя ФИО6 об исключении из числа доказательств справки Ф-1, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ полежат оставлению без удовлетворения, так как в справке Ф-1 указаны данные паспорта ФИО5 такие же как и в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенной нотариусом на представителя ФИО6 Кроме того как следует из пояснений ФИО6 ФИО5 отказалась получать в 2020 году новый паспорт. Протокол об административном правонарушении и объяснения ФИО5 в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составлен уполномоченным лицом полицейским ОВ ППСП ОП-10 МУ МВД России «Красноярское» мл. сержантом полиции ФИО2 в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности ФИО5 и понятых ФИО1, ФИО3 В связи с тем, что ФИО5 от подписи в протоколе об административном правонарушении отказалась, протокол в соответствии со ст. 27.4 КоАП РФ направлен в адрес ФИО5 заказным письмом (л.д.16) и получен последней ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Также не может служить основанием для освобождения ФИО5 от административной ответственности ее непризнание законодательства Российской Федерации и необходимость применения законодательства СССР, поскольку данные утверждения основаны на неправильном толковании закона Так, в силу части 1 статьи 1.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

Ссылка представителя ФИО6 на нарушение оформления Указов Губернатора Красноярского края не нашли своего подтверждения.

При назначении административного наказания, на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУВД по Красноярскому краю), ГРКЦ ГУ Банка России Красноярскому краю, номер счёт получателя №, БИК №, КПП №, ОКТМО №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Васильева