Решение № 2-1400/2026 2-1400/2026~М-332/2026 М-332/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-1400/2026

Дело №2-1400/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок,

при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А.,

с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры ФИО1,

представителя ответчика открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

установил:

Хабаровский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании произвести капитальный ремонт стрелочного перевода <адрес> железной дороги ОАО «РЖД». В обоснование заявленных требований указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании путей сообщения общего пользования, расположенных в Хабаровском территориальном управлении Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД», выявлено несвоевременное принятие мер по капитальному ремонту стрелочных переводов.

Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждены Правила назначения ремонтов железнодорожного пути, таблицей 6.4 которой установлены критерии для выбора ремонта стрелочных переводов. В соответствии с таблицей 6.1 основной критерий для назначения капитального ремонта стрелочного перевода – достижение нормативного срока службы, пропущенный тонаж.

В соответствии с таблицей 6.4 Правил нормативным сроком службы для стрелочного перевода является наработка 350 млн.т брутто.

Эксплуатация железнодорожных путей общего и необщего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся, имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Хабаровской транспортной прокуратурой в Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» были истребованы сведения об участках пути с просроченным капитальным ремонтом по причине сверхнормативного пропущенного тоннажа. В соответствии с ответом Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» представлен перечень участков пути и стрелочных переводом со сверхнормативным пропущенным тоннажем и (или) сроком эксплуатации.

Установлено, что стрелочный перевод <адрес> Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» уложен в 2016 году, пропущенный тоннаж указанного стрелочного перевода составляет 1 320,61 млн тонн брутто при установленном 350 млн.т. брутто.

Таким образом, указанный стрелочный перевод не обеспечивает в нарушение ст.20 Закона о железнодорожном транспорте, п.41 ПТЭ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем указанный участок требует капитального ремонта.

По факту выявленных нарушений Хабаровской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.

Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

На основании изложенного просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести капитальный ремонт стрелочного перевода №7 ст. Корфовская Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД».

В судебном заседании старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО2 требования не признал, полагал их необоснованными, указал, что владелец инфраструктуры назначает ремонт стрелочного перевода исходя из совокупности критериев и, прежде всего, исходя из фактического его состояния и железнодорожного пути. При достижении критериев нормативной наработки тоннажа или срока службы, стрелочный перевод не теряет свои эксплуатационные и технические характеристики и продолжает выполнять свое назначение – обеспечение требований перевозочного процесса и безопасности движения поездов. На основании комплексного анализа технического состояния пути и стрелочных переводов в ОАО «РЖД» формируется программа ремонта пути. Стрелочный перевод <адрес> запланирован в программу ремонта на 2026 г. Титул программы ремонта на 2026 г. утвержден распоряжением ОАО «РЖД» №251/р от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ОАО «РЖД» фактически уже проводится добровольная работа по проведению капитального ремонта стрелочного перевода, и Хабаровский транспортный прокурор преждевременно вмешивается в хозяйственную деятельность ОАО «РЖД». На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей сторон по делу, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с положениями ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральный закон от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 N17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу пункта 2 статьи 20 Закона Федерального закона от 10.01.2003 N17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", статьи 80 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N16-ФЗ "О транспортной безопасности" предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 23.06.2022 N250, устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

Согласно пунктам 12,13 указанных Правил предусмотрено владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта. Сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной, конструкторской и эксплуатационной документации. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию.

В силу п.п.41,42 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ.

В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД» является владельцем инфраструктуры, а именно стрелочного перевода № <адрес> железной дороги. Стрелочный перевод № <адрес> железной дороги уложен в 2016 году, пропущенный тоннаж указанного стрелочного перевода составляет 1 320,61 млн тонн брутто при установленном 350 млн тонн брутто.

Из титула ремонтно-путевых работ на 2026 год, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р следует, что стрелочный перевод № <адрес> запланирован к ремонту в 2023 году.

Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждены Правила назначения ремонтов железнодорожного пути.

В пункте 5.1 Правил назначения ремонтов железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р и введенных в действие ДД.ММ.ГГГГ, указано что периодичность выполнения ремонтов железнодорожного пути, в соответствии с которой определяется их ежегодная общая потребность при перспективном и текущем планировании, и рекомендуемые ремонтные схемы определяются с учетом нормативного срока службы конструкции железнодорожного пути, соответствующей определенному коду группы (специализации), классу железнодорожного пути.

В соответствии с таблицей 6.1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №/р основной критерий для назначения капитального ремонта стрелочного перевода является достижение нормативного срока службы.

Согласно таблице 6.4 нормативным сроком службы для вышеуказанного стрелочного перевода является наработка 350 млн. т брутто.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что ОАО «РЖД» эксплуатирует стрелочные переводы с просроченным тоннажем.

Таким образом, судом на основании представленных доказательств установлено, что стрелочный перевод №, расположенный на станции Корфовская эксплуатируется с просроченным тоннажем.

Ответчиком не опровергнут факт несоответствия стрелочного перевода требованиям безопасности, тогда как в силу действующего законодательства обязанность по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и содержанию железнодорожных путей возложена на ОАО "РЖД". Судом установлено, что фактический срок службы стрелочного перевода превышает нормативно установленный, в отсутствии данных о начале проведения капитального ремонта, эксплуатация элементов пути сверх нормативного ресурса без проведения капитального ремонта не отвечает требованиям безопасности, создает реальную угрозу безопасности на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, а также нанести ущерб имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, экологический ущерб.

При таких обстоятельствах, требования прокурора об обязании ОАО «РЖД» провести капитальный ремонт стрелочного перевода № станции Корфовская являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Основным критерием для проведения капитального ремонта стрелочных переводов является превышение нормативного срока службы, а также наработка для нормативного ресурса. Дополнительная диагностика технического состояния для разрешения вопроса о проведении капитального ремонта не требуется.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности - 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для совершения вышеуказанных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №, ОГРН №) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт стрелочного перевода № <адрес> железной дороги ОАО «РЖД».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 30 марта 2026 года.

Судья И.В. Пляцок