Решение № 2А-963/2025 2А-963/2025~М-37/2025 М-37/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2А-963/2025

УИД 05RS0018-01-2025- 000061-48

Дело №2а-963/2025


РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 февраля 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи- Мусаева А.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Администрации <адрес> к судебному приставу-исполнителю по <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> и УФССП России по РД о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю по <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> и УФССП России по РД о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя.

Обосновав свои требования тем, что 28.12.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с невозможностью исполнения.

Считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене.

Действия судебного пристава-исполнителя с учетом достоверной информации, подтверждающей невозможность дальнейшего исполнения требований исполнительного документа, квалифицируются как недостаточные.

В связи с этим, административный истец просит:

- признать незаконным постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.12.2024г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1;

- отменить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.12.2024г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1;

- обязать судебного приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу серии ФС №.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела в зал судебного заседания не явились и суд об уважительности своей неявки и о причинах не известили.

Определением суда от 07.02.2025г. переход к рассмотрению настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных сторон, согласно ч.7 ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом, в упрощенном письменном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.218 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч.2 ст.5 №229-ФЗ).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч.3 ст.5 №229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ " Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на основании вступившего 06.03.2019г. в законную силу решением <адрес> по гражданскому делу № по иску Администрации МО «<адрес>» об обязании ФИО4 привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, судом выдан исполнительный лист серии ФС № от 07.03.2019г.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от 30.08.2019г.

28.12.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) был возвращен исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя -гражданина (должника- гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено исполнительное производство.

Из материалов дела следует, что постановления об окончании исполнительного производства от 28.12.2024г. не мотивированы, в нем не содержится полное описание основания его вынесения, не указана причина прекращения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.

Надлежаще заверенной копии исполнительного (сводного) производства №-ИП от 30.08.2019г. не предоставлены административными ответчиками суду запрашиваемые по судебному запросу.

В материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие исполнение должником требований исполнительного документа.

Из чего следует, что судебным приставом-исполнителем не предприняты меры принудительного характера, при этом исполнительное производство прекратил тем самым нарушил права административного истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации <адрес> к судебному приставу-исполнителю по <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> и УФССП России по РД о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.12.2024г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1

Отменить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.12.2024г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1

Обязать судебного приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу серии ФС №.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Кировский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии со ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: Мусаев А.М.

Решение в окончательной форме составлено 21.02.2025г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>