Решение № 2А-1638/2023 2А-1638/2023~М-1432/2023 М-1432/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2А-1638/2023

Дело № 2а-1638/2023

УИД 21RS0006-01-2023-002087-91


Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Ивановой Т.В.,

с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Тимофеевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Канашскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД по Канашскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Канашскому району с 16 августа 2022 года как лицо, в отношении которого решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2022 года установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 октября 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 27 сентября 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал, находясь на профилактическом учете, совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Исходя из степени общественной опасности совершенных правонарушений, административный истец просил дополнить ранее установленные ФИО1 дополнительные административные ограничения административного надзора административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики».

Представитель административного истца – отдела МВД России по Канашскому району, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Прокурор - старший помощник Канашского межрайонного прокурора Тимофеева И.М. в судебном заседании в заключении полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление ОМВД России по Канашскому району, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от 12 июля 2018 года, и установлены ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив ( л.д. 11-17).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику ФИО1 решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2022 года, не истек.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 октября 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях ( л.д.20-21).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л.д.18-20).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 27 сентября 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л.д.30-31).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных положений закона для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, находясь под административным надзором, трижды привлечен к административной ответственности:

- 19 октября 2023 года за совершенное 02 октября 2023 года административное правонарушение, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( л.д.10),

- 19 октября 2023 года за совершенное 09 октября 2023 года административное правонарушение, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( л.д.8),

- 19 октября 2023 года за совершенное 16 октября 2023 года административное правонарушение, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( л.д.9).

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершено три административных правонарушений против порядка управления.

Указанные постановления вступили в законную силу, по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений ( л.д.25).

В названной характеристике отмечено, что ФИО1 официально не трудоустроен; из проводимых профилактических бесед правильные выводы не делает.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Поэтому в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территорий муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» и муниципального образования «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики», так как для перемещения по территории Канашского муниципального округа Чувашской Республики, в том числе для регистрации в ОМВД России по Канашскому району, ФИО1 необходимо пересекать территорию города Канаш.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России Канашскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2022 года, решениями Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 октября 2022 года, от 24 июля 2023 года, от 27 сентября 2023 года административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территорий муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» и муниципального образования «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Т.В.Иванова