Постановление № 5-848/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-848/2019

дело № 5-848/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 декабря 2019 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (иные данные), гражданки Республики (иные данные), не работающей, проживающей по адресу: (адрес),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата), в 09:00, по адресу: ХМАО – Югра, <...>, каб.202, при проверке документов выявлена гражданка Республики (иные данные) ФИО1, которая в период предыдущего пребывания, въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы (дата), и по истечении установленного законом срока 90 суток не выехала за пределы РФ, срок пребывания истек (дата), а выехала из РФ (дата), чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении ею административного правонарушения признала, пояснив, что по истечении установленного законом срока не выехала из РФ, т.к. болела, в больнице не лежала. В (адрес) проживают ее сыновья, являющиеся гражданами РФ.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 пояснили, что являются гражданами РФ. ФИО1 является их родной матерью. Проживают в (адрес).

Судья, выслушав ФИО1, свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, считает, что ее вина в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата)

(дата) согласно которому, (дата), в 09:00, по адресу: ХМАО – Югра, <...>, каб.202, при проверке документов выявлена гражданка Республики (иные данные) ФИО1, которая в период предыдущего пребывания, въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы (дата), и по истечении установленного законом срока 90 суток не выехала за пределы РФ, срок пребывания истек (дата), а выехала из РФ (дата), чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску, из которого следует, что при проверке документов была выявлена гражданка Республики (иные данные) ФИО1, которая в период своего предыдущего пребывания, въехала в Российскую Федерацию в порядке не требующем получение визы (дата), и по истечении установленного законом срока 90 суток не выехала за пределы РФ, срок пребывания истек (дата), а выехала из РФ (дата);

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданкой Республики (иные данные);

- копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- сведениями «Территория» в отношении гражданки Республики (иные данные) ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ (дата), (дата) выехала из РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая данные о личности виновной, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие у ФИО1 близких родственников – сыновей, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории РФ, а также учитывая, что при таких обстоятельствах, административное выдворение с территории Российской Федерации не может рассматриваться как вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни, гарантированного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860 101 001, ОКТМО 71 874 000, р/счет <***> Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047 162 000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891869990090978347.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев