Решение № 2А-1230/2017 2А-1230/2017~М1018/2017 М1018/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-1230/2017

дело № 2а-1230/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при секретаре Ивановой Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя администрации МО Тверской области «Калининский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к администрации МО Тверской области «Калининский район» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения прав и законных интересов административного истца,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца ФИО3 – ФИО1, действующий по доверенности, обратился в Калининский районный суд Тверской области с иском к администрации МО Тверской области «Калининский район» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения прав и законных интересов административного истца. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 11.05.2017 обратилась в администрацию муниципального образования Тверской области «Калининский район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1116 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, цель использования - под огородничество. Факт обращения в администрацию подтвержден проставлением входящего номера и даты поступления на втором экземпляре заявления, который находится у ФИО3 (входящий № от 11.05.2017г.). По состоянию на 30 июня 2017 года ответа из администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» о рассмотрении заявления ФИО3 не поступало. Бездействия администрации не соответствуют ст. 39.15 ЗК РФ и нарушают право ФИО3 на рассмотрение заявления. На основании изложенного просит признать бездействие органа местного самоуправления - Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», выразившиеся в не рассмотрении в установленный ст. 39.15 ЗК РФ срок заявления ФИО3 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1116 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цель использования - под огородничество незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Тверской области «Калининский район», рассмотреть заявления ФИО3 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1116 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цель использования - под огородничество по существу в соответствии с представленными заявителем документами.

Административный истец ФИО3, уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации МО Тверской области «Калининский район» ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, вопрос о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду истцу администрацией района рассмотрен и принято решение об отложении предоставления земельного участка.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ФИО3 11.05.2017 обратилась в администрацию МО Тверской области «Калининский район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1116 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цель использования - под огородничество, с приложением необходимых документов, что подтверждается копией заявления со штампом администрации МО Тверской области «Калининский район» о его принятии (вх. №).

Согласно ч.3 ст.39.15 Земельного Кодекса РФ, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Исходя из существа указанных правоотношений, орган местного самоуправления должен был установить наличие или отсутствие предусмотренных законом оснований, то есть предусмотренных законом обстоятельств, для отказа заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка, или удовлетворить его требования.

Надлежащих доказательств того, что административным ответчиком рассмотрено заявление истца по существу и принято решение в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, в течение двух месяцев заявление ФИО3 ответчиком не рассмотрено, что является нарушением ее прав и законных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – Администрации МО Тверской области «Калининский район», выразившееся в нерассмотрении в установленный ст. 39.15 ЗК РФ срок заявления ФИО3 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1116 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цель использования – под огородничество.

Возложить на Администрацию МО Тверской области «Калининский район» обязанность по рассмотрению заявления ФИО3 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1116 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цель использования – под огородничество по существу в соответствии с представленными заявлением документами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья Лазарева М.А.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2017 года.