Постановление № 5-770/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-770/2018

Дело №5-770/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 05 октября 2018 года

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга Савленков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Альденте» №, расположенного по адресу: <...>, лит.А., пом.3Н,

- привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Альденте» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: 29.08.2018 в 16 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки выявлено, что ООО «Альденте» в ресторане «<данные изъяты>» по адресу: <...>, лит.А., пом.3Н допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

предприятием не проведены в полном объеме мероприятия по шумоглушению от эксплуатации инженерно-технологического оборудования, а именно: уровни звука и звукового давления от работы инженерно-технологического оборудования предприятия, измеренные в квартире 13 дома 8/13 по ул.Гороховой не соответствуют требованиям СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1» к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиямпроживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, что подтверждается, экспертным заключением №78.01.04Ф-04-386/7369 от 07.09.2018 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах;

общеобменная вытяжная механическая система вентиляции (в кондитерском цехе, холодном цехе, в залах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>») отсутствует;

в помещении моечной отсутствует приточная механическая система вентиляции;

в мясном цехе не оборудована общеобменная приточно-вытяжная система вентиляции;

односекционная плита «<данные изъяты>» в кондитерском цехе не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции;

двухсекционная моечная ванна в мясном цехе не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции;

определить принадлежность вентиляционных диффузоров, расположенных в зале «<данные изъяты>», к ниточной, либо вытяжной системе вентиляции визуально не представляется возможным, документы отсутствуют.

Это является нарушением ст. ст.11, 17, 23, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г.; п. 2.2, 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 3.2, 6.1 СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и создает угрозу жизни и здоровью людей.

21.08.2019 в отношении ООО «Альденте» был составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Альденте» не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поэтому суд пролагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив представленные в суд материалы дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о совершении административного правонарушения.

Вина ООО «Альденте» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №№ от 21.09.2018, из которого усматривается, что 29.08.2018 в 16 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки выявлено, что ООО «Альденте» в ресторане «<данные изъяты>» по адресу: <...>, лит.А., пом.3Н допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

предприятием не проведены в полном объеме мероприятия по шумоглушению от эксплуатации инженерно-технологического оборудования, а именно: уровни звука и звукового давления от работы инженерно-технологического оборудования предприятия, измеренные в квартире 13 дома 8/13 по ул.Гороховой не соответствуют требованиям СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1» к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиямпроживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, что подтверждается, экспертным заключением №78.01.04Ф-04-386/7369 от 07.09.2018 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах;

общеобменная вытяжная механическая система вентиляции (в кондитерском цехе, холодном цехе, в залах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>») отсутствует;

в помещении моечной отсутствует приточная механическая система вентиляции;

в мясном цехе не оборудована общеобменная приточно-вытяжная система вентиляции;

односекционная плита «<данные изъяты>» в кондитерском цехе не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции;

двухсекционная моечная ванна в мясном цехе не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции;

определить принадлежность вентиляционных диффузоров, расположенных в зале «<данные изъяты>», к ниточной, либо вытяжной системе вентиляции визуально не представляется возможным, документы отсутствуют.

- протоколом № от 21.09.2018 о временном запрете деятельности, в котором описано событие административного правонарушения;

- обращением жильцов дома 8/13 по ул.Гороховая в Санкт-Петербурге в органы Роспотребнадзора, из которого усматривается, что расположенный на первом этаже дома ресторан из за шумов и запахов исходящих из вентиляционной системы нарушает их право на благоприятную окружающую среду;

- протоком опроса Г. проживающего в кв.13 д.8/13 по ул.Гороховой в Санкт-Петербурге, из которого усматривается, что шумы издаваемые в процессе работы инженерно-технологического оборудования ресторана «<данные изъяты>», а также запахи, нарушают его право на благоприятную окружающую среду, в том числе в ночное время, что повлекло нарушение сна и привело обострению хронических заболеваний.

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в. 8/13 по ул.Гороховой в Санкт-Петербурге в ООО «Альденте» требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласованным с органами прокуратуры;

- экспертным заключением №№ от 07.09.2018, из которого усматривается, что измеренные уровни шума в комнате (S—11 м2) кв.13 (3 этаж) дома №8/13 по ул. Гороховой при работе оборудованиивентиляции и кондиционирования и звуковоспроизводящего оборудования в максимальном режиме предприятия общественного питания ООО «АЛЬДЕНТЕ», расположенного по <...> не соответствуют требованиям действующих государственных санитарных норм: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток;

- экспертным заключением №№ от 07.09.2018, из которого усматривается, что система вентиляции ресторана ООО «АЛЬДЕНТЕ», расположенного по <...> не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- актом проверки №№ от 21.09.2018, из которого усматривается, что предприятием не проведены в полном объеме мероприятия по шумоглушению от эксплуатации инженерно-технологического оборудования, а именно: уровни звука и звукового давления от работы инженерно-технологического оборудования предприятия, измеренные в квартире 13 дома 8/13 по ул.Гороховой не соответствуют требованиям СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1» к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, что подтверждается, экспертным заключением №78.01.04Ф-04-386/7369 от 07.09.2018 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах; общеобменная вытяжная механическая система вентиляции (в кондитерском цехе, холодном цехе, в залах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>») отсутствует; в помещении моечной отсутствует приточная механическая система вентиляции; в мясном цехе не оборудована общеобменная приточно-вытяжная система вентиляции; односекционная плита «<данные изъяты>» в кондитерском цехе не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции; двухсекционная моечная ванна в мясном цехе не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции; определить принадлежность вентиляционных диффузоров, расположенных в зале «<данные изъяты>», к ниточной, либо вытяжной системе вентиляции визуально не представляется возможным, документы отсутствуют;

- предписанием №№ от 21.09.2018 об устранении выявленных нарушений;

- копией устава и договора субаренды помещения по адресу: <...>, лит.А., пом.3Н, из которых усматривается, что помещение по указанному адресу занимается именно ООО «Альденте».

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Альденте», составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. Представитель юридического лица, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, присутствовал при составлении протокола, имел возможность дать свои объяснения, копию протокола получил.

Ст.6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе проверки в деятельности ООО «Альденте» были выявлены нарушения требований п.2.2, 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п.3.2, 6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что в свою очередь свидетельствует о нарушении юридическим лицом ст.ст.11, 17, 23, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99.

Судом не установлено, что ООО «Альденте» предпринимались какие-либо меры к приведению инженерно-технического оборудования в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями для организации питания населения.

На основании изложенного, судья считает установленной и доказанной вину ООО «Альденте» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.6 КоАП РФ, то есть как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении ООО «Альденте» административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание.

При этом, поскольку выявленные нарушения в деятельности ООО «Альденте» являются посягательством на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица не может быть назначено менее суровое наказание, чем административное приостановление деятельности на максимально предусмотренный законом срок.

В срок административного приостановления деятельности засчитывается срок временного запрета деятельности (ч.5 ст.29.6 КоАП РФ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.6.6, ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Альденте» №, расположенное по адресу: <...>, лит.А., пом.3Н виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, то есть по 19.12.2018, включительно.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: