Решение № 2-238/2019 2-238/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-238/2019

Дело № 2-238/2019


РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 13 мая 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась с первоначальным исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, указав, что постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 была предоставлена земельная доля размером 4,3 га из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим АО «Нива» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ФИО1 умерла. Сведения о наследниках отсутствуют.

В течение длительного времени как наследодатели, так и их наследники имели право распорядиться своей земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду, при этом сделки подлежали обязательной регистрации. Однако ФИО1 при жизни своей земельной долей не распорядилась.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанном в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Нива» с соблюдением предусмотренной процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Так как с момента приобретения ФИО1 права на земельную долю и с момента открытия наследства после ее смерти прошло более трех лет, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года указанная земельная доля считается невостребованной.

В связи с чем истец просит признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения на земельную долю в границах бывшего АО «Нива», расположенного на территории Бутурлиновского городского поселения.

Определением Бутурлиновского районного суда от 15 апреля 2019 года по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика – территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области. В качестве надлежащего ответчика по настоящему делу привлечена ФИО1 Представитель истца, администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают, против вынесения заочного решения не возражают.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что о том, что ей выделена земельная доля в бывшем АО «Нива», она узнала только тогда, когда получила из суда копию искового заявления. Ранее она обращалась в администрацию Козловского сельского поселения по этому вопросу, но ей говорили, что доля ей не положена, так как она работала не в колхозе, а на почте. Из-за своей неграмотности она не настаивала на том, чтобы ее ознакомили со списком граждан, наделенных паями. Она не отказывается от принадлежащей ей земельной доли и намерена оформить на нее право собственности. В связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Бобровского межмуниципального отдела Бутурлиновского района, в судебное заседание не явился без указания причин. О времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд признает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 предоставлена земельная доля из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим АО «Нива». В приложении к указанному постановлению – списке членов – собственников земельных долей (паев) (списке работников сферы обслуживания территории <адрес>, проживающих в АО «Нива») она указана в числе работников отдела связи.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, право собственности ФИО1 возникло с момента принятия постановления администрации Бутурлиновского района № 586 от 15 ноября 1994 года.

Сведений о внесении изменений в указанное постановление, об исключении ФИО1 из списка членов – собственников земельных долей (паев) АО «Нива» материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанном в настоящем пункте.

В судебном заседании установлено, что с момента принятия постановления администрации Бутурлиновского района № 586 от 15 ноября 1994 года у ответчика ФИО1 возникло право собственности на земельную долю, которой она до настоящего времени не распорядилась из-за отсутствия соответствующих сведений, однако намерена распорядиться ею одним из разрешенных законом способов, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 4,3 га и с оценкой 351 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Нива», расположенный на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Панасенко В.И.