Постановление № 5-9/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-9/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2020 года г.Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Сафонов М.Ю.,

с участием

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ОВМ МО МВД России «Суворовский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2,

рассмотрев, материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно протоколу № от 3 февраля 2020 год ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, 5 сентября 2019 года заключила трудовой договор с гражданкой Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о приеме на работу в качестве продавца продовольственных товаров. Уведомление о заключении трудового договора с ФИО3 было направлено в территориальный орган осуществляющий контроль в сфере миграции почтовой связью с нарушением действующего законодательства, чем она нарушила требования п.8 ст.13 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 подтвердила обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и дополнительно указала, что в Уведомлении о заключении трудового договора также допущена описка и в дате заключения договора, указано 5 сентября 2019 года, а она фактически заключила трудовой договор 30 сентября 2019 года.

В судебном заседании ИП ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не признала и пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем и 30 сентября 2019 года заключила трудовой договор с гражданкой Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о приеме на работу в качестве продавца продовольственных товаров, в установленном законом порядке и надлежащим образом – почтовым отправлением уведомила УМВД России по Тульской области о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО3 об осуществлении ею трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров.

При составлении Уведомления ею была допущена описка и она ошибочно указала, что договор был заключен 5 сентября 2019 года, а фактически договор был заключен 30 сентября 2019 года, что подтверждается трудовым договором. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было отправлено почтой в УМВД России по Тульской области 1 октября 2019 года. Кроме допущенной описки, других описок и каких-либо нарушений ею допущено не было. Просит дело прекратить производством.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (в ред.Федерального закона от 23.06.2016 N 222-0ФЗ), неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из представленных материалов усматривается, что в ходе внеплановой невыездной проверки в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции с целью выявления фактов возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг) принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований было установлено, что между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и гражданкой Украины ФИО3 был заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО3 обязуется выполнять обязанности продавца продовольственных товаров, местом работы является магазин «Фермерский» расположенный по адресу <адрес>. Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО2 не уведомила в установленный законом срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган, осуществляющий государственный контроль в сфере миграции.

Исследовав и оценив представленные материалы, а именно уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства в адрес УМВД России по Тульской области от 30 сентября 2019 года, из которого видно, что имеется опечатка в дате заключении трудового договора, а именно в Уведомлении указано, что трудовой договор был заключен 5 сентября 2019 года, а из текста трудового договора видно, что он был заключен 30 сентября 2019 года, и подписан сторонами.

Уведомление о заключении трудового договора на бумажном носителе, с описью вложения, было направлено в УМВД России Тульской области почтой, и согласно штемпелю на конверте заказное письмо поступило на почту 1 октября 2019 года, то есть до истечения трех рабочих дней.

Согласно п.4 приказа МВД России от 10 января 2018 года №11 «Об утверждении порядка предоставлении организацией оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства)», уведомление представляется организацией непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, что в данном случае и было сделано ИП ФИО2

Учитывая вышеизложенное судья приходит к выводу об отсутствии с действиях ИП ФИО2 административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, так как ИП ФИО2 не было допущено нарушений указанных в диспозиции статьи, а имевшая место описка в Уведомлении, в дате заключения трудового договора 5 сентября 2019 года, вместо 30 сентября 2019 года, является несущественной и не может расцениваться как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления Управления МВД РФ по Тульской области, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о приеме на работу иностранных граждан.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст..23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить ИП ФИО2, УМВД России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Суворовский районный суд в течение 10 дней.

Судья