Решение № 2-1057/2019 2-1057/2019(2-6100/2018;)~М-4775/2018 2-6100/2018 М-4775/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1057/2019

Дело № 2-1057/2019 (данные обезличены)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г.Нижний Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной Н.А., при секретаре судебного заседания Частовой Э.С.,

С участием: представителя Истцов ФИО6 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2 к Администрации г.Нижнего Новгорода, Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Нижнего Новгорода, Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав следующее.

Они вселились в квартиру (ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу: (адрес обезличен), на основании ордера, выданного мужу Истца ФИО4 – ФИО3, который впоследствии выписался из квартиры (ДД.ММ.ГГГГ.), а данный ордер утерян.

Ранее правом на бесплатную приватизацию они не пользовались.

Они захотели воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья, но им отказали.

(ДД.ММ.ГГГГ.) – отказ (№)-р от заключения договора социального найма от администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода.

(ДД.ММ.ГГГГ.) – отказ (№) от Администрации г.Нижнего Новгорода от заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность.

Прописаны и живут в указанном помещении они по настоящее время, несут бремя оплаты по всем коммунальным и иным платежам.

Квартира общей площадью 43,4 кв.м., общая площадь, с учетом лоджий и балконов – 45,4 кв.м., в том числе жилая – 27,6 кв.м., состоящая из двух комнат, расположенной на пятом этаже девятиэтажного жилого дома с кадастровым номером 52:18:0030414:1043.

В силу ст. 67 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся на полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Просят суд признать их право пользования жилым помещением и признать право долевой собственности по 1\2 доли квартиры каждой в порядке приватизации по адресу жилого помещения: (адрес обезличен). Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой 18 в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода на условиях договора социального найма. Признать за ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, и ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, право долевой собственности по 1\2 доли в праве на двухкомнатную квартиру по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), кадастровый (№), общей площадью 43,4 кв.м., общая площадь с учетом лоджий и балконов 45,4 кв.м., в том числе, жилой 27,6 кв.м., расположенной на пятом этаже девятиэтажного жилого дома и долю в местах общего пользования жилого дома.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекающее из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закреплены также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), в соответствии с которыми каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В судебном заседании представитель Истцов ФИО6 исковые требования поддержала.

Истцы в суд не явились. Извещены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. Иск поддерживают.

Представители соответчиков в суд не явились. Извещены.

С учетом мнения представителя Истцов ФИО6 суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ФИО6, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что Истцы зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен).

Указанная квартира общей площадью 43,4 кв.м. расположена на пятом этаже 9-ти этажного многоквартирного дома, 1981 года постройки. Согласно данным ЕГРН кадастровый номер квартиры (№)

Как указали Истцы в исковом заявлении, они вселились в квартиру (ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу: (адрес обезличен), на основании ордера, выданного мужу Истца ФИО4 – ФИО3, который впоследствии выписался из квартиры (ДД.ММ.ГГГГ.). Данный ордер на жилое помещение был утерян.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Распоряжением Главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода (№)-р Истцам было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата социального найма жилого помещения» по месту их проживания (л.д.11).

(ДД.ММ.ГГГГ.) Администрацией г.Нижнего Новгорода письмом (№) Истцам было разъяснено о необходимости предоставления полного пакета документов, включая договор социального найма, для реализации права на приватизацию жилого помещения (л.д.12).

Истцы вселены в спорное помещение с момента его предоставления в июле 1988 года.

С этого момента Истец ФИО4, а позднее (с совершеннолетия ФИО2) Истцы совместно, постоянно проживая, в данной квартире, поддерживают ее в надлежащем состоянии и оплачивают квитанции за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Согласно данным Нижегородского филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» право собственности на (адрес обезличен) не зарегистрировано (л.д.15).

Истцы в указанной квартире проживают постоянно, несут бремя содержания данного помещения в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, Истцы не имеют.Квартира по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), в которой проживают Истцы, является для них единственным местом жительства.

Квартира по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), состоит из двух комнат, имеет общую площадь 43,4 кв.м., жилую площадь – 27,6 кв.м., находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права не могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Давая оценку всем исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, в совокупности с пояснениями представителя Истцов, суд приходит к выводу, что Истцы приобрели право пользования квартирой, в которой проживают, поскольку проживают в ней на протяжении длительного времени, имеют в квартире свое имущество, вещи, несут расходы за содержание квартиры и предоставляемые услуги.

Требование Истцов о признании за ними права собственности на доли в квартире в порядке приватизации незаконно, необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделяет граждан правом приобрести занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда в собственность (совместную либо долевую) с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи.

Таким образом, если граждане обратились за реализацией своих прав, им не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений. Этот вывод подтвержден Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Пунктом 5 указанного Постановления предусматривается, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно данным Нижегородского филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» право собственности на (адрес обезличен) не зарегистрировано (л.д.15).

Таким образом, данная квартира относится к муниципальному жилищному фонду и может быть объектом приватизации. Документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, не представлено. Документов о том, что Истцам было отказано в приватизации квартиры, суду не представлено.

Сведений о том, что занимаемое Истцами жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями) исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Статья 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов следует, что Истцы ранее в приватизации не участвовали.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Истцы обратились в суд с исковым требованием о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в связи с тем, что в заключении договора социального найма им было отказано распоряжением Главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Вышеуказанное распоряжение Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода не является отказом Истцам в приватизации жилого помещения.

Основанием для заключения договора социального найма является решение суда о признании права пользования жилым помещением.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд находит иск законным, обоснованным - в части признания за Истцами права пользования жилым помещением - и подлежащим частичному удовлетворению в отношении надлежащего Ответчика – Администрации г.Н.Новгорода.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО2 к Администрации г.Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать право пользования ФИО4, ФИО2 жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО2 к Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать как предъявленных к ненадлежащему ответчику.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Судья Н. А. Маркина

(данные обезличены)

(данные обезличены)