Решение № 2А-479/2020 2А-479/2020~М-273/2020 А-479/2020 М-273/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-479/2020

Дело №а-479/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2020 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Гусамова Р.Р.,

представителя заинтересованного лица ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО1,

при секретаре Галиахметовой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами водителем в связи с ухудшением его здоровья,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, в обоснование указывает следующее.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) в части недопущения к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея водительское удостоверение <адрес> категории: В, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, не годен к управлению транспортными средствами по следующим основаниям.

Согласно представленной информации ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер М3 РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с 2019 года с диагнозом «<данные изъяты>). Стойкая ремиссия заболевания не установлена.

В связи с тем, что ФИО2 не снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией, он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, право ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку его наличие создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39 КАС РФ, просит: прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами до установления стойкой ремиссии (выздоровления); обязать ФИО2 вернуть водительское удостоверение <адрес> категории: В, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> РТ Гусамов Р.Р. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО1 просила удовлетворить заявленные прокурором требования в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Управления ГИБДД МВД по <адрес> в суд не явился, извещен. От них поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав мнения участников дела, изучив представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ «О реализации закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее – Перечень). Согласно указанному Перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В соответствии с указанным Перечнем больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом в наркологических учреждениях, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлен в 3 года. При этом за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровления), при этом снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» предусмотрено, что лица, состоящие на учете с диагнозом «Психическсие расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F.10 - F.16, F.18, F.19) имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

На основании части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Наличие у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами подтверждается представленной информацией ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер М3 РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с 2019 года с диагнозом «Психические <данные изъяты>). У врача психиатра-нарколога по месту жительства наблюдается с января 2020 года. Стойкая ремиссия заболевания не установлена. В связи с чем в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

В соответствии со справкой МВД по РТ ФИО2 имеет в наличии водительское удостоверение <адрес>, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 не снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией, он в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами.

Таким образом, право ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку его наличие создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по административному делу надлежит обратить к немедленному исполнению.

В силу статьи 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взыскиваемые суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами водителем в связи с ухудшением его здоровья удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до установления стойкой ремиссии (выздоровления).

Обязать ФИО2 вернуть водительское удостоверение <адрес> категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ.

Взыскать в доход федерального бюджета с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда в части прекращения права на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: