Решение № 2-805/2020 2-805/2020~М-484/2020 М-484/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-805/2020

УИД: 91RS0009-01-2020-000628-86

Дело № 2-805/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Кувшиновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, как физлицу, на праве собственности принадлежат: торгово-отельный комплекс (свидетельство о регистрации права от 15.09.2015 г., запись регистрации в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №); нежилое здание - шашлычная (свидетельство о регистрации права от 15.09.2015 г., запись регистрации в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №); нежилое здание - уборная (свидетельство о регистрации права от 28.11.2015 г., запись регистрации в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №), которые расположены по адресу: <адрес>.

Вышеуказанные здания находятся на земельном участке, общей площадью 3407 кв.м., образованном путём объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым: категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка — отдых (рекреация), код 5.0., кадастровый №.

02 апреля 2018 года своим решением Арбитражный суд Республики Крым обязал Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право муниципальной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и договор аренды вышеуказанного земельного участка № 462-Н от 31.01.2017 г., заключённый между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор).

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2018 г. решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.04.2018 года — оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.09.2018 г. решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.04.2018 г. и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2017 г. в части признания незаконными отказов Государственного комитета по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым, обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и договор аренды земельного участка от 31.01.2017 № 462-Н, заключённый между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор), взыскания с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым государственной пошлины - отменены.

10 декабря 2018 года по заявлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о повороте исполнения решения, Арбитражный суд Республики Крым определил произвести поворот исполнения решения Арбитражного суда Республики Крым от 02.04.2018 г. и постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2018 года по заявлению ИП ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными отказов и возложении обязанности совершить определённые действия, путём погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права муниципальной собственности и договора аренды от 31.01.2017 г. № 462-Н на земельный участок с кадастровым номером №.

ФИО1 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> в аренду в связи с расположением на нём зданий, находящихся в собственности.

Сообщением Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым № 1460/07 от 08.08.2019 года истцу разъяснено о том, что в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 05.09.2018 г. указано, что земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушением требований законодательства без регистрации права муниципального образования на земельные участки, в результате слияния которых образовался данный участок, в связи с чем невозможно осуществить регистрацию права муниципального образования на него, а также обременение (аренду).

Считает, что для устранения препятствий в заключении договора аренды необходимо аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, для последующего обращения в ДИЗО с соответствующим заявлением о формировании нового земельного участка (утверждение схемы расположения земельного участка), необходимого для обслуживания имеющихся в собственности строений.

Кроме того, ранее по обращению истца о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, Департаментом имущественных и земельных отношений 29.01.2019 г. были поданы заявления в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости и прекращения права собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория. Однако, ФИО2 06.02.2019 года принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, а 06.05.2019 г. - решение № № об отказе в снятии с учёта объекта недвижимости в связи с тем, что данный вопрос может быть рассмотрен только в судебном порядке.

Также указывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России № ОГ-Д23-1484 от 10.02.2017 года, следует, что ранее учтённые земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учёта.

В связи с чем, в целях восстановления положения существовавшего до нарушения права, истец просит снять земельный участок, с кадастровым номером 90:18:010176:504, площадью 3407 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учёта.

В судебное заседание представитель истца – адвокат Черный Ю.И. не явился, в заявлении поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Евпатории Республики Крым – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Статья 45 ч. 2 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ - Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ - Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как следует из материалов дела, ФИО1, как физлицу, на праве собственности принадлежат: торгово-отельный комплекс (свидетельство о регистрации права от 15.09.2015 г., запись регистрации в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №); нежилое здание - шашлычная (свидетельство о регистрации права от 15.09.2015 г., запись регистрации в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №); нежилое здание — уборная (свидетельство о регистрации права от 28.11.2015 г., запись регистрации в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №), которые расположены по адресу: <адрес>, объекты поставлены на кадастровый учет и присвоены кадастровые номера, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности и выписками из ЕГРН и кадастровыми паспортами. (л.д. 16-25)

Объекты недвижимости расположены на земельном участке, общей площадью 3407 кв.м., образованном путём объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - отдых (рекреация), код 5.0., кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом от 15.12.2016 года (л.д. 30-33)

02 апреля 2018 года решением Арбитражный суд Республики Крым обязал Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право муниципальной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и договор аренды вышеуказанного земельного участка № 462-Н от 31.01.2017 г., заключённый между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор). (л.д. 26-36, 37-44)

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2018 г. решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.04.2018 года - оставлено без изменений. (л.д. 45-48)

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.09.2018 г. решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.04.2018 г. и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2017 г. в части признания незаконными отказов Государственного комитета по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым, обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и договор аренды земельного участка от 31.01.2017 № 462-Н, заключённый между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор), взыскания с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым государственной пошлины - отменены. (л.д. 49-52)

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 года отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. (л.д. 53-54)

10 декабря 2018 года по заявлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о повороте исполнения решения, Арбитражный суд Республики Крым определил произвести поворот исполнения решения Арбитражного суда Республики Крым от 02.04.2018 г. и постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2018 года по заявлению ИП ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными отказов и возложении обязанности совершить определённые действия, путём погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права муниципальной собственности и договора аренды от 31.01.2017 г. № 462-Н на земельный участок с кадастровым номером №. (л.д. 55)

На заявление ФИО1 от 08.08.2019 года о предоставлении земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в аренду в связи с расположением на нём зданий, находящихся в собственности, ей было отказано в связи с тем, что постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.09.2018 г. установлено образование земельного участка с кадастровым номером № с нарушением требований законодательства. (л.д. 56)

По обращению ФИО1 о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, ДИЗО 29.01.2019 г. были поданы заявления в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости и прекращения права собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория. ФИО2 06.02.2019 года принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, а 06.05.2019 г. - решение № об отказе в снятии с учёта объекта недвижимости в связи с тем, что данный вопрос может быть рассмотрен только в судебном порядке. (л.д. 57-59)

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

При этом иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая, что право собственности истца на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке зарегистрировано в ЕГРН в установленном порядке, однако сведения о земельном участке с кадастровым номером №, имеющиеся в ЕГРН препятствуют реализации его права на получение в последующем в аренду земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности здания и сооружения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца путем подачи жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.И. Лантратова