Решение № 2А-3599/2023 2А-3599/2023~М-2002/2023 М-2002/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2А-3599/2023

Дело № 2а-3599/2023

УИД: 29RS0014-01-2023-002661-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 04 июля 2023 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Семеновой Т.В.,

с участием представителя административного истца Сорокиной И.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Архангельска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование административного иска указал, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Синдром зависимости» (<№>), которое входит в перечень противопоказаний, при которых запрещается управлять транспортным средством. При этом административный ответчик обладает правом управления транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения <№> сроком действия по <Дата> года, что противоречит требованиям закона и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до момента полного излечения от заболеваний, являющихся противопоказанием для управления транспортным средством.

В судебном заседании помощник прокурора города Архангельска Сорокина И.В. требования поддержала, просила суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что о нахождении на диспансерном учете ему неизвестно, полагал, что снят с учета в 2021 году.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ АО «АКПБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца и ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <Дата> года ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до <Дата> года.

С <Дата> года в отношении ФИО1 установлено диспансерное наблюдение врача психиатра-нарколога, с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов», средней стадии. От наблюдения ФИО1 уклоняется, дата последней явки <Дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В силу положений части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора, суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В связи с этим требование прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней F10-F16) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года <№>, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания <№>), принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Факт установления ФИО1 диагноза «Синдром зависимости от психостимуляторов» и отсутствие данных о его выздоровлении свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доказательств снятия ФИО1 с данного диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат

Наличие у административного ответчика заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортным средством, достоверно установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждено медицинской документацией.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Иное будет свидетельствовать о нарушении прав неопределенного круга лиц.

В соответствие с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <Дата> года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» (водительское удостоверение <№>, выдано <***>, сроком действия до <Дата> года).

Взыскать с ФИО1 (паспорт <№>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.


Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Судья Ю.А. Тучина

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года