Решение № 2А-5093/2017 2А-5093/2017~М-4959/2017 М-4959/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-5093/2017

Дело №а-5093/2017-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе судьи

Тарабриной Н.Н.

при секретаре

ФИО1

с участием представителя

административного истца

ФИО2,

административного ответчика

ФИО4,

прокурора

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о продлении срока пребывания ФИО4, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее – административный истец, МВД по РК) обратилось в суд с административным иском к гражданину <данные изъяты> ФИО4 (далее – административный ответчик, мигрант, лицо, подлежащее депортации) о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по РК (далее – специальное учреждение) по ранее принятому решению о депортации до его исполнения, но не более чем на 2 месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, по тем основаниям, что в настоящее время выяснились обстоятельства, препятствующие депортации мигранта.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, требования поддержал, пояснил, что в отношении административного ответчика по известным данным получен ответ Генерального консульства <данные изъяты>, из которого следует, что за ФИО4 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не признается принадлежность к гражданству <данные изъяты>. Родственниками ответчика истцу направлен национальный паспорт, из которого следует, что фамилия ответчика <данные изъяты>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. Ожидается поступление паспорта для подтверждения принадлежности ответчика к гражданству <данные изъяты> и отправлению его на родину. Указанные обстоятельства не позволили своевременно решить вопрос о его депортации.

ФИО4 с учетом объяснений представителя административного истца не возражал против продления срока содержания.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, материалы архивного дела №, суд приходит к следующим выводам:

ФИО4, являясь гражданином <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет. Личность и гражданская принадлежность ФИО4 подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, которое составлено на основании ст.10.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжением Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации. На основании данного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации мигранта.

Лицо, подлежащее депортации, осуждено приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты>. ФИО4 фактически освобожден из исправительного учреждения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мигрант был помещен в специальное учреждение сроком на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В процессе депортации в адрес Генерального консульства <данные изъяты> направлены запросы по проверке принадлежности ФИО4 к гражданству <данные изъяты>, до настоящего времени документ, удостоверяющий личность, не оформлен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ МВД по РК поступила копия паспорта на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материалы в целях установления принадлежности данного документа. Несмотря на меры, принятые УВМ МВД по РК, исполнить решение о депортации ФИО4 в установленные сроки не удалось, в связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность.

Пунктами 4, 9, 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что депортация иностранных граждан осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Порядок разрешения требований, являющихся предметом настоящего судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих возвращению мигранта в государство национальной принадлежности, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также обстоятельства совершенного административным ответчиком преступлений, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, истечение ДД.ММ.ГГГГ срока по ранее принятому решению о помещении мигранта в специальное учреждение, исключительности настоящего случая, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

Поскольку нахождение административного ответчика в специальном учреждении связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий МВД по Республике Карелия по депортации ФИО4, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом характера выявленного затруднения и конкретных обстоятельств дела, учитывая, что срок содержания депортируемого лица в специальном учреждении по ранее принятому судебному решению истекает, продлить срок его пребывания в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданину <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних по Республике Карелия (<адрес>), до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 12.07.2017 года