Решение № 2-2271/2018 2-2271/2018 ~ М-2197/2018 М-2197/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-2271/2018

Дело № 2-2271/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 03 июля 2018 г.

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Денисовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> Указанный дом признан аварийным на основании заключения межведомственной комиссии. Согласно постановлению Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № – п, расселение граждан из многоквартирного жилого дома по <адрес> планируется осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с момента признания дома аварийным и до предполагаемой даты расселения жильцов должно пройти около трех лет, что является очень длительным сроком. Проживание в данном помещении является небезопасным для жизни и здоровья граждан. Выводы эксперта ООО «Оценочное бюро «Гарант Эксперт» говорят о том, что расселение лиц, проживающих в спорном аварийном доме должно быть незамедлительным. Просят предоставить истцам жилое помещение во внеочередном порядке в связи с признанием дома по <адрес> в <адрес> аварийным и угрозой жизни при проживания в аварийном жилом доме.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что просит предоставить ей жилое помещение взамен аварийного, так как проживание в данном жилом помещении невозможно и опасно, в настоящее время в спорном помещении фактически не проживает, приобрела в собственность с использованием кредитных средств другое жилое помещение по адресу <адрес>. Ее сын иного жилья не имеет, намерен подавать документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указал, что просит предоставить ей жилое помещение взамен аварийного.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель ответчиков департамента жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Объяснила, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и региональной адресной программой Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ при предоставлении финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предусматривалось расселение только тех многоквартирных домов, которые были признаны аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в Программу он не включен. Земельный участок под спорным строением не изымался Администрацией г. Омска.

Третье лицо департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истцы являются общедолевыми собственниками <адрес> ФИО1 и ФИО2 принадлежит по ? доле в указанной квартире (л.д. 9-10).

Заключением межведомственной комиссии г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлен срок отселения физических, юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.71-72).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> учтен в ЕГРН с кадастровым номером № граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Решение об изъятии данного участка Администрацией г. Омска не принималось, по сведениям ЕГРН ограничение в виде изъятия земельного участка для муниципальных нужд отсутствует (л.д. 195).

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете города Омска на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» на 2018 год департаменту выделено 12.734 979 руб. 88 коп. на цели изъятия приватизированных жилых помещений. На текущий момент бюджетные ассигнования, выделенные департаменту, израсходованы на оплату поступивших исполнительных листов.

Мероприятия по изъятию объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, возможно, провести только в случае выделения департаменту бюджетных ассигнований на указанные цели в необходимом объеме (л.д. 196).

Истцом и представителем истца в судебном заседании было заявлено требование о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В силу ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1, 8 указанной статьи изъятие жилого помещения производится путем его выкупа либо по соглашению с собственником, предоставления ему иного жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение

Право требовать предоставления другого жилого помещения или его выкупа у граждан, проживающих в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, возникает не ранее срока расселения этого дома установленного органами местного самоуправления. Изменение срока расселения возможно лишь в случае, если будет установлено, что проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья граждан.

В обоснование доводов истцов об угрозе жизни и здоровью граждан, в случае обрушения аварийного дома, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, представлено заключение эксперта № по определению технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната 3, подготовленного ООО «Оценочное Бюро «ГАРАНТ-ЭКСПЕРТ», из которого следует, что техническое состояние жилого помещения (комната в квартире) по адресу: <адрес> является аварийным, имеет признаки возможного обрушения и угрожает жизни и здоровью проживающих в нем лиц. Имеется необходимость незамедлительного расселения лиц, проживающих в данном помещении (л.д. 11 – 28).

Из отчета следует, что техническое состояние дома не соответствует предъявленным требованиям к жилому помещению, а именно: наблюдается частичное разрушение кирпичной кладки наружных стен во всем доме, в виде горизонтальных и вертикальных трещин. Разрушение отделочного слоя наружных стен, выветривание, сквозные трещины кирпичной кладки под окнами. Просветы в коньковой части кровли, поражение плесенью и грибком деревянной обрешетки и стропильных конструкций. Деформация и разрушение дощатого пола. Деформация деревянных перекрытий. Горизонтальные и вертикальные трещины оштукатуренных по дранке внутренних стен и перегородок. Наблюдаются локальные повреждения окрасочного слоя оконных переплетов. Створки части окон не закрываются. Нарушение сопряжения со стенами оконных рам и подоконников. Водоотведение с кровли дома неорганизованное, что привело к подтоплению и разрушению основания здания.

Наружные стены жилого многоквартирного дома кирпичные, оштукатурены и окрашены. Наблюдаются горизонтальные и вертикальные трещины, массовое отпадение штукатурки, выветривание швов, ослабление кирпичной кладки стен, перемычек с выпадением отдельных кирпичей, следы увлажнения, сквозные трещины под оконными проемами, разрушение местами кирпичной кладки наружных стен. Износ наружных кирпичных стен составляет 60%.

Кровля жилого дома четырехскатная по стропильным деревянным конструкциям с холодным чердаком. Наблюдаются просветы в коньковой части кровли, массовые протечки, поражение плесенью и грибком деревянной обрешетки и стропильных конструкций. Износ кровли составляет 80%.

Перегородки жилого дома деревянные, оштукатурены по дранке. Наблюдаются глубокие трещины и зазоры в местах сопряжений со смежными конструкциями, разрушение штукатурного слоя стен, выпучивание в вертикальной плоскости. Следы протечек, плесень. Износ перегородок составляет 55%.

Перекрытия жилого многоквартирного дома деревянные оштукатурены по дранке, наблюдаются диагональные, продольные и поперечные трещины, следы протечек, прогибы. Износ перекрытий составляет 65%.

Полы дощатые по лагам. Наблюдаются прогибы и просадки, разрушение пола в подъезде. Износ полов составляет 80%.

Окна деревянные, износ оконных блоков и окон составляет 70%.

Наблюдается наличие течи в местах присоединения системы горячего водоснабжения. В подъездах запах канализации, что свидетельствует о протечках в системе. Коррозия металлических труб систем канализации и водоснабжения.

Наблюдается полная потеря эластичности изоляции проводов, значительные повреждения магистральных и внутриквартирных сетей, следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами, наличие временных прокладок, провесы проводов, повреждения шкафов, щитков, ВРУ. Износ фундамента составляет 60%.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Срок отселения граждан не может быть поставлен в зависимость от наличия денежных средств в бюджете города.

При этом, в соответствии с ч. 1, 8 статьи 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения производится путем его выкупа либо по соглашению с собственником, предоставления ему иного жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, у собственника изъятие жилого помещения производится по общему правилу путем его выкупа, предоставление же жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение возможно только по соглашению сторон. Как следует из установленных фактических обстоятельств данного дела, к соглашению по данному вопросу стороны не пришли. Соответственно, заявленное требование истцов при отсутствии соглашения сторон о предоставлении компенсационного жилого помещения не основано на положениях Жилищного кодекса РФ.

Исковые требования истцов о предоставлении компенсационного жилья в настоящее время удовлетворению не подлежат и потому, что установленная ст. 32 ЖК РФ процедура по изъятию у собственника жилого помещения не начата. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, не изымались, выкупная цена жилого помещения, либо возможность предоставления компенсационного жилого помещения по соглашению сторон сторонами не согласовывалась.

При этом, судом установлено, что проживание в многоквартирном <адрес> представляет реальную опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния. До истечения срока расселения, установленного в ДД.ММ.ГГГГ, степень опасности проживания в указанном доме будет только возрастать.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости обязать Администрацию г. Омска незамедлительно принять меры к расселению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из аварийного многоквартирного жилого дома по <адрес> и изъятию жилого помещения по адресу: <адрес> в соответствии с порядком, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Омска незамедлительно принять меры к расселению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из аварийного многоквартирного жилого дома по <адрес> городе Омске и изъятию жилого помещения по адресу: <адрес> в соответствии с порядком, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Эннс

Решение суда в окончательной форме принято: ДД.ММ.ГГГГ.