Решение № 12-193/2018 5-73/18 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-193/2018

Дело № 12-193/18

(в районном суде дело № 5-73/18) Судья Медведева Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 20 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2018 года в отношении

ФИО1 а., <дата> г.р., уроженца и гражданина <...>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2018 года ФИО1 а. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Вина ФИО1 а. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда за пределы РФ, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

<дата> в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен уклоняющийся от выезда за пределы РФ гражданин <...> ФИО1 а., прибывший на территорию РФ по визе, действительной до <дата> и в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. уклонившийся от выезда за пределы РФ после вынесения постановления Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2017 года, которым Алимур был привлечен к административной ответственности за указанное нарушение, допущенное после истечения срока действия визы <дата>.

Защитник- адвокат Серов Ю.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращения производства по делу по следующим основаниям. Алимур обратился с заявлением о предоставлении ему убежища на территории РФ, в первый раз он обратился в отдел по вопросам беженцев <дата>, расписок о приеме обращения Алимура выдано не было. Факт его неоднократных посещений отдела беженцев может подтвердить жена Алимура – гражданка РФ <...> В.О. <дата> при очередном посещении отдела по вопросам беженцев на Алимура был составлен протокол об административном правонарушении. Алимур в течении полутора лет не может получить ответ на свое обращение из-за бездействия УВМ.

ФИО1 а и его защитник – адвокат Серов Ю.Д., будучи лично извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении от кого-либо из них не поступало, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав участников процесса, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

При решении вопроса о назначении наказания ФИО1 а., судом не были учтены положения главы 4 КоАП РФ, не был учтен характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь допускается в случаях, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, что указывает на то, что возможность применения положений ст. 8 Конвенции должна быть тщательно оценена в каждом субъективном случае.

Как усматривается из материалов дела, срок пребывания ФИО1 а. на территории РФ истек <дата>, факт его уклонения от выезда за пределы РФ был установлен постановлением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>, несмотря на это, ФИО1 не выехал за пределы РФ, продолжая в общей сложности незаконно находиться на территории РФ 2 года до момента задержания <дата>, факт его неоднократного обращения в компетентные органы о предоставлении ему статуса беженца судом не проверен и материалами дела не подтвержден. Более того, в постановлении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> также отмечен факт отсутствия обращений Алимура в миграционную службу для предоставления статуса беженца.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Палестины ФИО1 а. отменить, дело возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина