Решение № 12-25/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело №12-25/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе в возбуждении

дела об административном правонарушении

пгт. Сернур 06 сентября 2019 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Игнатьева Э.Э., с участием ФИО4, при секретаре Антипиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05 августа 2019 года, вынесенное председателем административной комиссии администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» ФИО2, согласно которому в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения в отношении ФИО3 С определением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить.

В судебном заседании ФИО4 поддержала жалобу, ссылаясь на отсутствие объективного рассмотрения дела, ненадлежащую работу сотрудников полиции, неполноту материалов проверки по ее заявлению.

ФИО3 о судебном заседании уведомлен, ходатайств, заявлений судье не представил.

Представитель административной комиссии администрации МО «Сернурский муниципальный район» ФИО2 в судебное заседания не явился, просил отложить рассмотрение дела.

Суд, в целях своевременного рассмотрения дела, полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, считая, что указанное обстоятельство не отразится на полноте и правильности рассмотрения дела.

Согласно возражений председателя административной комиссии администрации МО «Сернурский муниципальный район» доводы ФИО4 они не признают, поскольку в материалах дела достаточных сведений, подтверждающих факт совершения ФИО3 административного правонарушения, не имеется. В удовлетворении жалобы просят отказать.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно рапорту дежурного МО МВД России «Сернурский» от 02 июня 2019 года от ФИО4 02 июня 2019 года в 22 часа поступило телефонное сообщение о том, что сосед ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения стучится в дверь ее квартиры.

Из заявления ФИО4 от 02 июня 2019 года, зарегистрированного в материалах КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она просит привлечь ФИО3 за нарушение тишины в ночное время в подъезде <адрес> что является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно письму начальника МО МВД России «Сернурский» от 06 июня 2019 года материал проверки по телефонному сообщению ФИО4 направлен председателю административной комиссии МО «Сернурский муниципальный район» по подведомственности, для принятия решения.Определением председателя административной комиссии МО «Сернурский муниципальный район» от 26 июня 2019 года указанный материл возвращен в МО МВД России «Сернурский» для устранения недостатков.

Из письма и.о. начальника МО МВД России «Сернурский» от 25 июля 2019 года № следует, что материал проверки по телефонному сообщению ФИО4 повторно направлен председателю административной комиссии МО «Сернурский муниципальный район», после устранения недостатков.

В силу положений ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

05 августа 2019 года председателем административной комиссии в муниципальном образовании «Сернурский муниципальный район» ФИО2. в отношении ФИО3 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При этом административный орган исходил из отсутствия в материалах по заявлению ФИО4 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, событие, послужившее основанием проверки в рамках ст. 28.1 КоАП РФ, произошло 02 июня 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Соответственно, законных оснований для возбуждения дела об административном правонарушении за пределами пресекательного срока, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не имеется.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение председателя административной комиссии в муниципальном образовании «Сернурский муниципальный район» ФИО2 от 05 августа 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО5 ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья Э.Э. Игнатьева