Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело №2-259/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.

при секретаре Ромашовой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово,

13 июня 2019 г.

дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «60 лет ВЛКСМ 8» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «60 лет ВЛКСМ 8» о возложении обязанности.

Указывает, что в целях исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, инспекцией на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были проведены внеплановые выездные и документарные проверки Товарищества собственников жилья «60 лет ВЛКСМ 8» (далее - ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8») по соблюдению жилищного законодательства при обслуживании многоквартирного дома № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> по результатам которой составлен акт №.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила содержания), Правила норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Минимальный перечень).

В проверке технического состояния конструктивных элементов кровли, в границе квартир №,№,№, многоквартирного дома № по <адрес>, исходя из доводов обращения граждан (входящий от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-0554, от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-0554-002), установлено следующее.

В ходе проверки технического состояния конструктивных элементов кровли, в границе квартир №,№,№ и лестничной клетки подъезда №, видимых повреждений не выявлено, покрытие снега очищено от снега.

В ходе осмотра помещений <адрес> на стене в жилой комнате и ванной комнат выявлено отставания обоев и сухие затечные пятна.

В ходе осмотра помещений <адрес> на стене в туалетной комнате выявлены сухие затечные пятна.

Произвести осмотр помещений <адрес> не представилось возможным по причине не предоставления собственником помещения доступа.

Со стороны подъезда, в границе водосточного стояка и входной двери <адрес> выявлены влажные затечные пятна.

ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный собственниками квартир №,№, свидетельствующий о выявлении мест протекания, характера выявленных повреждений, причиненного ущерба и принятых мер.

С учетом вышеизложенного, по результатам проверки, учитывая, что обследование производилось при отрицательной температуре воздуха (-13) Инспекцией принято решение выдать в адрес ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, по достижении положительной температуры наружного воздуха незамедлительно произвести обследование кровельного покрытия, принять все необходимые меры по устранению повреждения кровельного покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией проведена внеплановая выездная проверка на основании исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> по результатам которой составлен акт №.

Обследование проводилось при температуре наружного воздуха +5 °С.

В ходе осмотра помещений <адрес> на стене в жилой комнате и ванной комнате выявлено отставания обоев и сухие затечные пятна.

В ходе осмотра помещений <адрес> на стене в туалетной комнате выявлены сухие затечные пятна.

Произвести осмотр помещений <адрес> не представилось возможным по причине не предоставления собственником помещения доступа.

Со стороны подъезда, в границе водосточного стояка и входной двери <адрес> выявлены влажные затечные пятна.

ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» не представлены документы, подтверждающие исполнение требований предписания.

ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проверки исполнения выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией была проведена неплановая документарная проверка в ходе которой установлено, что ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» «обходимые меры по устранению повреждений кровельного покрытия не приняты. В ходе проверки в границе водосточного стояка и входной двери <адрес> выявлены влажные затечные пятна от проникновения атмосферных осадков.

Также, ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» не представлены документы, подтверждающие исполнение требований предписания.

Просит обязать Товарищество собственников жилья "60 лет ВЛКСМ 8" в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу в отношении дома № по <адрес>: произвести обследование кровельного покрытия над квартирами №,№,№ и лестничной клетки, в случае выявления повреждения кровельного покрытия принять все необходимые меры по устранению повреждений кровельного покрытия.

От представителя истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Товарищество собственников жилья "60 лет ВЛКСМ 8" были судом надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-П (далее - Сложение) инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Согласно п. 2.6 Положения инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> по результатам которой составлен акт №.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания), Правили норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 (далее - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень).

В проверке технического состояния конструктивных элементов кровли, в границе квартир №,№,№, многоквартирного дома №8 по <адрес>, исходя из доводов обращения граждан (входящий №), установлено следующее.

В ходе проверки технического состояния конструктивных элементов кровли, в границе квартир №,№,№ и лестничной клетки подъезда №, видимых повреждений не выявлено, покрытие снега очищено от снега.

В ходе осмотра помещений квартиры № на стене в жилой комнате и ванной комнат выявлено отставания обоев и сухие затечные пятна.

В ходе осмотра помещений квартиры № на стене в туалетной комнате выявлены сухи затечные пятна.

Произвести осмотр помещений квартиры № не представилось возможным по причине не предоставления собственником помещения доступа.

Со стороны подъезда, в границе водосточного стояка и входной двери квартиры № выявлены влажные затечные пятна.

ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный собственниками квартир №,№, свидетельствующий о выявлении мест протекания, характера выявленных повреждений, причиненного ущерба и принятых мер.

С учетом вышеизложенного, по результатам проверки, учитывая, что обследование производилось при отрицательной температуре воздуха (-13) Инспекцией принято решение выдать в адрес ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» предписание от 13.02.2019 №323, по достижении положительной температуры наружного воздуха незамедлительно произвести обследование кровельного покрытия, принять все необходимые меры по устранению повреждения кровельного покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией проведена внеплановая выездная проверка на основании исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> по результатам которой составлен акт №.

Обследование проводилось при температуре наружного воздуха +5 °С.

В ходе осмотра помещений квартиры № на стене в жилой комнате и ванной комнате выявлено отставания обоев и сухие затечные пятна.

В ходе осмотра помещений квартиры № на стене в туалетной комнате выявлены сухие затечные пятна.

Произвести осмотр помещений квартиры № не представилось возможным по причине не предоставления собственником помещения доступа.

Со стороны подъезда, в границе водосточного стояка и входной двери квартиры № выявлены влажные затечные пятна.

ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» не представлены документы, подтверждающие исполнение требований предписания.

ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» выдано предписание №от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проверки исполнения выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией была проведена неплановая документарная проверка в ходе которой установлено, что ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» «обходимые меры по устранению повреждений кровельного покрытия не приняты. В ходе проверки в границе водосточного стояка и входной двери квартиры №43 выявлены влажные затечные пятна от проникновения атмосферных осадков.

Также, ТСЖ «60 лет ВЛКСМ 8» не представлены документы, подтверждающие исполнение требований предписания.

Обследование проводилось при температуре наружного воздуха +2 °С.

Исходя из части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 указанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению Коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав тощего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

В силу части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п.4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность;

достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 7 Минимального перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", утвержденным Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и обязать Товарищество собственников жилья "60 лет ВЛКСМ 8" в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу в отношении дома №8 по ул. 60 лет ВЛКСМ г. Котово, Волгоградская область: произвести обследование кровельного покрытия над квартирами 43,44,45 и лестничной клетки, в случае выявления повреждения кровельного покрытия принять все необходимые меры по устранению повреждений кровельного покрытия.

Ст. 103 ГПК РФ определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

СУД

Р Е Ш И Л:

Обязать Товарищество собственников жилья "60 лет ВЛКСМ 8" в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести обследование кровельного покрытия над квартирами 43,44,45 и лестничной клетки, в случае выявления повреждения кровельного покрытия принять все необходимые меры по устранению повреждений кровельного покрытия.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "60 лет ВЛКСМ 8" госпошлину в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Н.А.Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2019 г.