Решение № 2А-1900/2017 2А-1900/2017~М-1871/2017 М-1871/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-1900/2017

Дело № 2а-1900/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Давыдове Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г.Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности по возврату водительского удостоверения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности по возврату водительского удостоверения, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что в целях оздоровления наркоситуации на территории г.Санкт-Петербурга издан совместный приказ прокуратуры Санкт-Петербурга, прокуратуры Ленинградской области, ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСКН России по г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от *** №... «Об утверждении инструкции об организации межведомственной рабочей группы по лишению наркозависимых лиц прав на управление транспортными средствами, ношением и хранением оружия», в связи с чем, прокуратурой Центрального района г.Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в отношении ФИО1, *** года рождения, следователем следственного отдела по Центральному району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г.Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело № ... по <данные изъяты> УК РФ. В ходе предварительного расследования в отношении ФИО1 проведена судебно - психиатрическая экспертиза в СПб ГКУЗ «Городская психиатрическая больница № 6». Согласно заключению судебно- психиатрической экспертизы от *** № ..., ФИО1 страдает <данные изъяты>, средняя стадия (шифр <данные изъяты>). Также установлено, что ***, МРЭО г.Комсомольск-на-Амуре на имя ФИО1, *** года рождения, выдано водительское удостоверение серии ..., категории «В». В силу ст.28 Закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. На основании изложенного, просят суд прекратить действие права ФИО1, *** года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ..., возложить на ответчика обязанность по сдаче водительского удостоверения в МРЭО г. Комсомольск на Амуре, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 600 рублей.

В судебное заседание административный истец прокурор Центрального района г.Санкт-Петербурга не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не поступило.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещалась в установленном законом порядке, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Заявлений, ходатайств не поступило.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД по г.Комсомольск-на-Амуре не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представлен отзыв на административное исковое заявление, просят о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 14 КАС РФ, административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание»» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Данным перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотических и психотропных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно карточке регистрации ВУ, ФИО1, *** выдано водительское удостоверение ... ***, категория «В». Водительское удостоверение действительно до ***

*** СО по Центральному району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г.Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело №... по признакам составов преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в отношении ФИО1, ***

Как следует из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения здравоохранения «Городская психиатрическая больница №6» от *** №..., ФИО1 страдает <данные изъяты>, средняя стадия (<данные изъяты>) – <данные изъяты>.

Как следует из постановления СО по Центральному району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г.Санкт-Петербургу от ***, ФИО1 привлечена в качестве обвиняемой, ей предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

Согласно сообщению КГБУЗ «ККПБ» наркологическое диспансерно-поликлиническое отделение, ФИО1, ***, состоит на диспансерном учете с *** по настоящее время с диагнозом «<данные изъяты>». Имеется амбулаторная карта №.... Данные сведения также следуют из справки КГБУЗ «ККПБ» от ***.

С учетом изложенного, так как у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние ее здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств, что у нее имеется стойкая ремиссия.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г.Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности по возврату водительского удостоверения, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, *** на управление транспортными средствами категорий «В» на основании водительского удостоверения серии ..., выданного *** МРЭО г.Комсомольск на Амуре.

Возложить на ФИО1 обязанность по сдаче водительского удостоверения ..., выданного *** в МРЭО г.Комсомольск на Амуре.

Настоящее решение является основанием для внесения информации о недействительности водительского удостоверения серии ..., выданного на имя ФИО1, ***, в информационную базу Управления МВД РФ по Хабаровскому краю.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 600руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 08.12.2017 года.

Судья подпись Тараник А.Ю.