Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-275/2019

Дело № 2а-275/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием заместителя прокурора Каргасокского района Луцкова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района, Томской области административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каргасокскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование своих требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , проживающий по адресу: , осужденный Каргасокским районным судом Томской области 23.03.2016 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден 05.12.2017 из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области. Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 23.11.2017 ФИО1 заменена не отбытая часть наказания по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 23.03.2016 в виде лишения свободы сроком на 1 месяц 8 дней – на 1 месяц 8 дней ограничения свободы. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 18.03.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 23.07.2019 в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 29.03.2019. За данный период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления. Свою вину ФИО1 не отрицает. Постановления не обжаловал. В ходе проверки по месту жительства ФИО1, установлено, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу у своего знакомого ФИО2 Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО1 в отдел внутренних дел не поступало. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Каргасокскому району, уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения сторон и прокурора на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судбеного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении на отсутствие возражений по заявленным административным исковым требованиям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заместитель прокурора Луцков Е.В. в заключении считал требования ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений, устанавливаемых поднадзорному лицу, определены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , осужден Каргасокским районным судом Томской области по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 18.03.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 23.07.2019 ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Каргасокского районного суда Томской области от 18.03.2019 в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

30.06.2019 ФИО1 не прибыл на регистрацию в полицию, в связи с чем, постановлением мирового судьи судбеного участка Каргасокского судебного района Томской области от 24.09.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

30.08.2019 ФИО1 вновь не прибыл на регистрацию в полицию, в связи с чем, постановлением мирового судьи судбеного участка Каргасокского судебного района Томской области от 24.09.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

13.09.2019 ФИО1 вновь нарушил ограничения, установленные ему решением суда - после 23-00 часов отсутствовал по месту жительства, в связи с чем, постановлением мирового судьи судбеного участка Каргасокского судебного района Томской области от 24.09.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

18.09.2019 ФИО1 вновь нарушил ограничения, установленные ему решением суда - после 23-00 часов отсутствовал по месту жительства, в связи с чем, постановлением мирового судьи судбеного участка Каргасокского судебного района Томской области от 24.09.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановления о назначении административного наказания как и обстоятельства совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года неоднократно нарушал ограничения, установленные ему решением суда, в связи с чем был привлечен к административной ответственности.

Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району следует, что ФИО1 проживает в , у своего знакомого А. Официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, склонен к асоциальному поведению, злоупотребляет спиртными напитками. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей и администрации на поведение в быту в ОМВД России по Каргасокскому району не поступало.

По сведениям ИБД УМВД по Томской области, в 2019 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Также из п. 22 указанного постановления следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, а также наличие фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, не отрицание ФИО1 своей вины в совершении указанных правонарушений, личность поднадзорного, его образ жизни, заключение прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Каргасокскому району об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений к административному надзору, установленному решением Каргасокского районного суда Томской области от 18.03.2019, в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Каргасокского районного суда Томской области от 18.03.2019 в виде:

обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Фокин

Мотивированный текст решения изготовлен 07.11.2019

Судья Р.А. Фокин