Решение № 12-78/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 12-78/2020

Дело № 12-78/2020

86RS0002-01-2020-000075-10


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижневартовск 12 февраля 2020 года Судья Нижневартовского городского суда Ханты- Мансийского автономного округа – Югры Глушков Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии города Нижневартовска от <дата>г. о привлечении её к административной ответственности по п. 2 ст. 30,1 Закона ХМАО-Югры от <дата>г. №-оз «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии города Нижневартовска от <дата>г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 30.1 Закона ХМАО-Югры от 11 июня 2010г. № 102-оз «Об административных правонарушениях», за то, что в <дата><дата>г. разместила транспортное средство ТОЙОТА СОЛЯРИС регистрационный знак № по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, на территории занятой травянистыми растениями.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование указала, что <дата>г. протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие. Копия этого протокола с извещением о том, что заседание комиссии состоится <дата>г. была направлена ей <дата>г., то есть после рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы была извещена.

Административная комиссия г. Нижневартовска о месте и времени рассмотрения жалобы была извещена.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только если оно было извещено о месте и времени составления протокола в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении, в таком случае должна быть направлена лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления протокола.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из протокола об административном правонарушении от <дата>г. видно, что он был составлен в отсутствие ФИО1

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела нет.

По сведениям с сайта Почты России, уведомление от <дата>г. ( ШПИ согласно реестру почтовых отправлений № в котором указано, что для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 необходимо явиться по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, кааб.4, до <дата>г., она получила только <дата>г.

Таким образом, на <дата>г. должное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не могло обладать сведениями о том, что ФИО1 была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и составив протокол в ее отсутствии, существенно нарушил процессуальные требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" возвращение протокола должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, на данной стадии недопустимо.

В связи с чем, судья признает указанный протокол недопустимым доказательством по делу и приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана.

Таким образом, на основании положений ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Кроме того, в тексте обжалуемого постановления от <дата>г. указано, что на заседание административной комиссии ФИО1 не явилась, и была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Однако, данное обстоятельство опровергается материалами дела, из которых видно, что рассмотрение возбужденного в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении на <дата>г. было назначено в этот же день - определением от <дата>г.

Сведений о том, что ФИО1 получила приобщенное к материалам дела письменное уведомление о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела нет.

В своей жалобе ФИО1 указала, что о месте и времени рассмотрения дела она узнала из копии протокола об административном правонарушении, которая была направлена в ее адрес <дата>г., то есть, после рассмотрения дела.

Данное обстоятельство подтверждено протоколом об административном правонарушении, в котором действительно указано, что дело будет рассмотрено на заседании административной комиссии <дата>, а также копией приобщенного к жалобе почтового конверта, и административной комиссией не опровергнуто.

К протоколу об административном правонарушении приобщена копия реестра почтовых отправлений от <дата>г., согласно которому, в этот день ФИО1, направлялось заказное письмо ШПИ №. Однако, описи вложения в это письмо в материалах дела нет, и на сайте Почты России сведений о направлении в адрес ФИО1 такого почтового оправления не имеется.

Таким образом, на <дата>г. административная комиссия не обладала сведениями о том, что ФИО1 была извещена о месте и времени рассмотрения дела, и рассмотрев дело в ее отсутствие, существенно нарушила процессуальные требования, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой, дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности может быть рассмотрено, только, если имеются сведении о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела.

Данное обстоятельство, исходя из положений ст.30.7 КоАП РФ, также является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Нижневартовска от <дата>г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 2 ст. 30.1 Закона ХМАО-Югры от 11 июня 2010г. № 102-оз «Об административных правонарушениях», отменить, а производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н. Глушков