Решение № 2-1431/2025 2-1431/2025~М-1115/2025 М-1115/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2-1431/2025

УИД 23RS0015-01-2025-002100-42 Дело № 2 –1431/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 25 сентября 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Пекун А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии <адрес> к ФИО\2, третьи лица – администрация Ейского городского поселения <адрес>, ГБУ «Управление ветеринарии <адрес>» о понуждении к проведению хозяйственных и ветеринарных мероприятий обеспечивающих предупреждение болезней животных,-

УСТАНОВИЛ:

Департамент ветеринарии <адрес> обратился в суд и просит признать незаконным бездействие ФИО\2, занятой содержанием собак по адресу: <адрес> части не соблюдения требований ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О содержании и защите домашних животных в <адрес>», ч. 1, п. 1, 2, 4 ст.9; ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 7 Приказа Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов бешенства». Обязать ФИО\2, занятую содержанием собак по адресу: <адрес> зарегистрировать принадлежащих ей животных (собак) в государственном ветеринарном учреждении ГБУ «<адрес>», путем оформления ветеринарного паспорта; обеспечить своевременное оказание животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, противоэпизоотических мероприятий, а именно вакцинировать собак против бешенства животных; снизить количество домашних животных (собак) исходя из возможности владельца, обеспечивать животным условия содержания и обратить решение к немедленному исполнению.

Истец - Департамент ветеринарии <адрес>, представитель по доверенности ФИО\10 в судебном заседании просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ФИО\2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – администрация Ейского городского поселения <адрес>», представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - ГБУ «Управление ветеринарии <адрес>», представитель по доверенности ФИО\5 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО\2 по адресу: <адрес> занимается содержанием 8 голов животных (собак), не обеспечивает надлежащий уход за животными, не предоставляет животных (собак) для своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий.

В соответствии с ч. 1, п. 1, 2, 4 ст.9; ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца, обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № указано «Бешенство» особо опасное заболевание животных.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации согласно п. 2 ст. 3 Закона о ветеринарии являются: формирование и реализация на территории Российской Федерации мероприятий в области ветеринарии; организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.

В соответствии с п. 7 Приказа Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов бешенства»: в целях предотвращения возникновения и распространения бешенства физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О содержании и защите домашних животных в <адрес>», регистрация и перерегистрация собак и кошек в <адрес> осуществляется в целях: учета собак и кошек в <адрес>; создания базы данных о собаках и кошках, в том числе для организации розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам; решения проблемы безнадзорных собак и кошек; осуществления ветеринарного и санитарного контроля и надзора за собаками и кошками; своевременного предупреждения завоза инфицированных и больных собак и кошек из других государств или субъектов Российской Федерации на территорию <адрес>.

Регистрация (перерегистрация) собак и кошек проводится их владельцами в государственных ветеринарных учреждениях путем оформления паспорта.

В отдел государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Ейский» департамента ветеринарии <адрес> (далее - отдел «Ейский») из Отдела МВД РФ по <адрес> поступили материалы, зарегистрированные в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - материалы КУСП) по заявлениям ФИО\6, ФИО\7, ФИО\8 в департамент ветеринарии <адрес>, по факту ненадлежащего содержания собак гражданкой ФИО\2, проживающей по адресу: <адрес> (собаки голодные, своим лаем нарушают покой и тишину, проживающим соседям, содержатся в антисанитарных условиях в доме и на территории двора) )л.д. 8-15).

Согласно информации начальника ГБУ «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГБУ проведен ветеринарно-санитарный мониторинг хозяйства ФИО\2, выявлено содержание в подворье 8 голов собак, животные не зарегистрированы в государственной ветеринарной службе, вакцинация против бешенства не проводилась. Ветеринарные паспорта животных отсутствуют (л.д. 16).

В своем письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик признает, что она является хозяйкой 8 собак, ветеринарные паспорта на животных отсутствуют, животные не стоят на учете, в государственных ветеринарных учреждениях, вакцинация против бешенства не проводилась (л.д. 18).

ФИО\2 не выполнены требования по вакцинации животных (собак) против бешенства в целях предотвращения возникновения и распространения заболевания, животные не стоят на учете, в государственных ветеринарных учреждениях.

С учетом отсутствия оснований для проведения контрольно-надзорного мероприятия отделом государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Ейский» (далее - отдел «Ейский») в отношении ФИО\2, проведено профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении обращения № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего в департамент ветеринарии <адрес> от ФИО\6, проживающей по адресу: <адрес> по факту ненадлежащего содержания собак ФИО\2 проживающей во второй половине дома по адресу: <адрес> (собаки содержатся в антисанитарных условиях, воем и лаем мешают отдыху, запах проникает в другую половину дома).

Отделом «Ейский» принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционного визита) № от ДД.ММ.ГГГГ согласованного первым заместителем прокурора <адрес> старшим советником юстиции ФИО\9 в отношении ФИО\2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 отказалась от проведения внепланового инспекционного визита, воспрепятствовала законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению внепланового инспекционного визита. Своими действиями ФИО\2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д. 27-29).

Постановлением Ейского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 признана виновной в совершении административного правонарушения ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства (л.д.30-32).

При рассмотрении обращения ФИО\6 № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего в департамент ветеринарии <адрес> из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и информации начальника ГБУ «Ветуправление ветеринарии <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО\2 воспрепятствовала проведению ветеринарно-санитарного мониторинга, не предоставила информацию о численности и виде животных, отказывается от проведения вакцинации животным (собакам) от бешенства, с целью регистрации животных в государственное ветеринарное учреждение ГБУ «<адрес>» не обращалась (л.д. 36).

В соответствии ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Вместе с тем, оценивая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд не находит оснований для обращения решения суда к немедленному обращению.

При таких обстоятельствах, оценивая установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить в указанной выше части.

Руководствуясь ст.ст. 212, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФИО\2, занятой содержанием собак по адресу: <адрес> части не соблюдения требований ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О содержании и защите домашних животных в <адрес>», ч. 1, п. 1, 2, 4 ст.9; ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 7 Приказа Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов бешенства».

Обязать ФИО\2, занятую содержанием собак по адресу: <адрес> зарегистрировать принадлежащих ей животных (собак) в государственном ветеринарном учреждении ГБУ «<адрес>», путем оформления ветеринарного паспорта; обеспечить своевременное оказание животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, противоэпизоотических мероприятий, а именно вакцинировать собак против бешенства животных; снизить количество домашних животных (собак) исходя из возможности владельца, обеспечивать животным условия содержания.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в месячный срок с даты изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий