Решение № 2А-223/2020 2А-223/2020~М-234/2020 М-234/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-223/2020

11RS0019-01-2020-000336-07

Дело № 2а-223/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 12 октября 2020 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Шубиной Е.А., с участием:

помощника прокурора Удорского района Республики Коми Нестеровой А.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по Удорскому району Республики Коми – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Коми освобожденного из мест лишения свободы

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО2, обратившись в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

31.07.2018 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

14.08.2018 г. ФИО3 поставлен на учет в Усть-Вымский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми для отбытия наказания в виде ограничения свободы.

11.04.2019 г. ФИО3 снят с учета с инспекции в связи с отбытием срока наказания.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

После отбывания уголовного наказания в течение года ФИО3 совершил более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Удорского районного суда Республики Коми с учетом апелляционного постановления <данные изъяты>

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического проживания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному лицом, в отношении которого установлен административный надзор, месту жительства, пребывания или фактического проживания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми заявление поддержала в полном объеме, уточнив, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО3 в представленном суде заявлении с административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор поддержал доводы заявления, с уточненными требованиями, об установлении административного надзора.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО3, освобожденный из мест лишения свободы, по приговору суда от 13.04.2017 г. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Данное обстоятельство установлено судом из содержания текста приговора суда от 13.04.2017 г. в отношении ФИО3, и иных материалов дела, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Факты совершения ФИО3 в течение 2019 и 2020 годов, 7 административных правонарушений, за что он привлечен к административной ответственности, подтверждены сведениями из ОМВД России по Удорскому району, г. Москва, ФИО4 МВД России на транспорте, Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, и признаются судом надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами. Сторонами данные сведения не оспариваются и принимаются судом в основу решения.

<данные изъяты>

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения, предложенные административным истцом, в полном объеме, но принимая во внимание возможность трудоустройства, заключения договора гражданско-правового характера по оказанию услуг, выполнению работ, со стороны поднадзорного лица, связанных с ночным графиком работы либо с выездом за пределы территории района (городского поселения) где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, суд признает целесообразным разъяснить, что установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов и запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, не распространяются на случаи выполнения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, трудовых обязанностей или оказания им услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаи обращения в медицинские учреждения

По мнению суда, данные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, наличие у него постоянного места жительства, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Подпунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен в 8 лет, и, исходя из сведений о личности и поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, допустившего в 2019 и 2020 г.г. 7 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и совершившего в июле 2019 года преступление за совершение которого был осужден 09.06.2020 приговором Удорского районного суда Республики Коми к наказание в виде лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев и тем самым не сформировавшего устоявшихся навыков надлежащего правопослушного поведения, суд признает заявленные требования в части установления административного надзора на срок 3 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно исчисления срока административного надзора, следует отметить, что в данном случае, ФИО3 отбыл наказание в виде ограничения свободы еще 11 апреля 2019 года, в связи с чем он был снят с соответствующего учета в уголовно-исполнительной инспекции. При этом ни в период отбытия административным истцом наказания в виде лишения свободы, ни в период отбытия наказания в виде ограничения свободы, административный надзор ему в судебном порядке установлен не был. Поэтому срок административного надзора не может исчисляться ранее вступления данного судебного решения в законную силу.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает заявление начальника ОМВД России по Удорскому району об установлении административного надзора законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Коми, административный надзор на срок 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического проживания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному лицом, в отношении которого установлен административный надзор, месту жительства, пребывания или фактического проживания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий Л.Ф. Мурзин