Решение № 2-115/2020 2-115/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-115/2020

№2-115/2020

УИД: 30RS0014-01-2020-000052-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 15 мая 2020г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Нурпейсовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Харабалинский район» к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учёта,

установил:

администрация муниципального образования «Харабалинский район» обратилась в суд с иском к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учёта, указав, что между администрацией МО «Харабалнский район» и крестьянским (фермерским) хозяйством в лице главы ФИО1 был заключён договор аренды земельного участка № от 8 февраля 2011г. из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный относительно ориентира: <адрес> площадью 73722,69 кв.м. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 2 марта 2011г. Сведения в государственный кадастр о данном земельном участке внесены на основании указанного договора, как о ранее учтённом объекте. ФИО1 18 февраля 2019г. обратился в администрацию МО «Харабалинский район» Астраханской области с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, в связи с тем, что земельный участок расположен на паевой земле бывшего колхоза «<данные изъяты>». Постановлением администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области от 4 марта 2019г. №, договор аренды земельного участка от 8 февраля 2011г. № расторгнут по соглашению сторон. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 20 марта 2019г. Данный земельный участок относится к землям общей долевой собственности бывшего колхоза «<данные изъяты>», а поэтому сложилась ситуация, при которой для образования и постановки на кадастровый учёт данного земельного участка, необходимо снять с кадастрового учёта «ранее учтённый» земельный участок, чтобы он полностью прекратил своё существование. Просит снять с кадастрового учёта земельный участок площадью 73722,69 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный относительно ориентира: <адрес>.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 18 марта 2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области».

Представитель истца, ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создаётся фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счёт земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст. 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017, далее - Закон №221-ФЗ) орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьёй 24 Закона №221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.

Частью 6 ст. 27 Закона №221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в снятии с учёта земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьёй 24 того же Закона особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учёта, если внесённые в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учёта или аннулирования сведений о земельном участке в Государственном кадастре недвижимости законодательством не предусмотрены.

С 01 января 2017г. отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учёту согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

Частью 3 ст. 14 Закона №218-ФЗ установлено, что кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учёта, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учёта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Закон №218-ФЗ аналогично Закону №221-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учёта в соответствии с положениями закона.

Материалами дела подтверждается, что постановлением администрации МО «Харабалинский район» от 17 ноября 2010г. № крестьянскому (фермерскому) хозяйству в лице главы ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 73722,69 кв.м пашни, расположенный относительно ориентира: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, сроком на 10 лет. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый № (л.д. №).

Постановлением администрации МО «Харабалинский район» от 3 февраля 2011г. № внесены изменения в постановление администрации от 17 ноября 2010г. № в части указания в п. 1 о предоставлении земельного участка из категории - «пастбищ» (л.д. №).

8 февраля 2011г. между администрацией МО «Харабалнский район» и крестьянским (фермерским) хозяйством в лице главы ФИО1 был заключён договор аренды земельного участка №, площадью 73722,69 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный относительно ориентира: <адрес>. Срок аренды установлен по 7 февраля 2021г. Государственная регистрация договора произведена 2 марта 2011г. (л.д. №).

Сведения в государственный кадастр о данном земельном участке внесены на основании указанного договора, как о «ранее учтённом объекте».

18 февраля 2019г. ответчик ФИО1 обратился в администрацию МО «Харабалинский район» Астраханской области с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, в связи с тем, что земельный участок расположен на паевой земле бывшего колхоза «<данные изъяты>» (л.д. №).

Постановлением администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области от 4 марта 2019г. №, договор аренды земельного участка от 8 февраля 2011г. № расторгнут по соглашению сторон (л.д. №).

11 марта 2019г. стороны заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 8 февраля 2011г. №, которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 20 марта 2019г. (л.д. №).

Данный земельный участок относится к землям общей долевой собственности бывшего колхоза «Карла Маркса», а поэтому сложилась ситуация, при которой для образования и постановки на кадастровый учёт данного земельного участка, необходимо снять с кадастрового учёта «ранее учтённый» земельный участок, чтобы он полностью прекратил своё существование.

Из заключения кадастрового инженера ИП ФИО5 от 2020 года следует, что при сравнительном анализе границ земель различного назначения - общей долевой собственности бывшего колхоза и земель фонда перераспределения при совмещении границы исследуемого земельного участка установлено: земельный участок с кадастровым № с уточнённой площадью 73723 кв.м, с видом разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства расположен в границах земельного массива общей долевой собственности бывшего колхоза «<данные изъяты>» Харабалинского района Астраханской области в соответствии с материалами Проекта землеустройства (перераспределения земель) ЮжНИИгипрозем 1992 год.

Таким образом, достоверно установлено, что спорный земельный участок был сформирован за счёт земель паевого фонда, а поэтому орган местного самоуправления не имел право распоряжаться земельным участком, вошедшим в паевой фонд, в связи с чем, земельный участок необходимо снять с кадастрового учёта.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Харабалинский район» к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учёта удовлетворить.

Снять с кадастрового учёта земельный участок площадью 73722,69 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный относительно ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Председательствующий М.А. Лесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2020г.

Председательствующий М.А. Лесникова