Апелляционное определение № 33А-3699/2026 от 6 апреля 2026 г.

Дело № 33а-3699/2026

59RS0044-01-2026-000122-63

Судья Куренных Е.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07.04.2026 г. Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Судневой В.Н.,

судей Овчинниковой Н.А., Титовца А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Швецовой Н.Д.,

с участием прокурора Цилинской Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-262/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чусовского городского суда Пермского края от 02.02.2026,

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., заключение прокурора об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

установила:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской» (далее ОМВД России «Чусовской», Отдел) обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 осужден по приговору Чусовского городского суда Пермского края от 28.06.2016 по части 1 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 166, части 2 статьи 167 УК РФ с применением статьи 70 УК РФ окончательно к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 24.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00, за исключением случаев, связанных с работой.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 02.05.2023 количество явок на регистрацию ФИО1 увеличено до двух раз в месяц.

В марте и ноябре 2025 года ФИО1 были совершены административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, а также против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные статьей 20.25 КоАП РФ.

В связи с неоднократными привлечениями к административной ответственности, отрицательной характеристики участковым уполномоченным, административный истец просил установить ФИО1 дополнительное административное ограничение, в виде запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, а также увеличить количество явок на регистрацию до трех раз в месяц.

02.02.2026 решением Чусовского городского суда Пермского края ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены, обязательная явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения увеличена до трех раз в месяц, установлено дополнительное ограничение: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить состоявшееся 02.02.2026 решение суда, прикладывает к жалобе характеристику с места работы в ООО «***» от 27.01.2026, согласно которой характеризуется положительно.

От прокурора поступили возражения на апелляционную жалобу.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), не усматривает оснований для отмены решения суда.

Увеличивая количество обязательных явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц, суд первой инстанции учитывал, что ФИО1 систематически совершает административные правонарушения и у органов внутренних дел снижена возможность контролировать поведение поднадзорного лица, что может способствовать нарушению общественного порядка со стороны последнего.

Устанавливая дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд первой инстанции учитывал, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 264.1 УК РФ, что свидетельствует о склонности совершения ответчиком противоправных действий в состоянии опьянения.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено, что ФИО1 осужден по приговору Чусовского городского суда Пермского края от 28.06.2016 по части 1 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 166, части 2 статьи 167 УК РФ с применением статьи 70 УК РФ окончательно к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 24.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой. Решение вступило в законную силу 05.07.2022 (л.д. 16-17).

22.07.2022 ФИО1 встал на учет в Отдел МВД России «Чусовской», где ему были разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица (л.д. 18-23).

02.05.2023 решением Чусовского городского суда Пермского края количество явок на регистрацию ФИО1 увеличено до двух раз в месяц (л.д. 24-25).

ФИО1 в период срока административного надзора неоднократно допускал нарушения установленных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности: постановлениями начальника полиции Отдела МВД России «Чусовской» от 04.04.2025 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ и частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (2 постановления), после чего 21.11.2025 постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, допущенных 26.06.2025 (2 правонарушения) (л.д. 28-31).

Также обстоятельством, отрицательно характеризующим образ жизни поднадзорного лица, признается его осуждение по приговору Чусовского городского суда от 27.09.2023 по части 1 статьи 264.1 УК РФ к принудительным работам сроком на 10 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в связи с тем, что ФИО1 не является законопослушным лицом и установленные ранее административные ограничения не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия, что подтверждается приведенными выше фактическими обстоятельствами.

Предоставленная ФИО1 характеристика с места работы не свидетельствует о наличии причин для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно правовой позиции изложенной в пунктах 40, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам и вынес законное и справедливое решение. Оснований для отмены либо изменения судебного решения, судебной коллегией не усматривается.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чусовского городского суда Пермского края от 02.02.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение шести месяцев.

Председательствующий подпись.

Судьи краевого суда: подписи.