Постановление № 5-387/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-387/2025

Дело № 5-387/2025

25 RS0010-01-2025-003129-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

07 августа 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, ИНН №. зарегистрированного по адресу: <.........>, работающего в иностранной компании <.........>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. отделом УФМС России по <.........> в Дальнегорском городском округе,

установил:

23.06.2025 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-593/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, что подтверждено сведениями с официального сайта Почты России, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45, 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу; «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 3 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к Решению № 107 без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территории ЕАЭС ввозятся табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в пределах нормы 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению № 107 к товарам для личного пользования не относятся: табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с пп. 1 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 6. ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. При этом в соответствии с п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 определена форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

С учетом указанных норм Евразийского экономического союза, табачная продукция свыше нормы 200 сигарет, подлежит таможенному декларированию по установленной форме.

По делу установлено, что 23.04.2025 при таможенном оформлении прибытия т/х «ARMU» (флаг Того, IMO 9114529, судовладелец - иностранная компания «Ocean Glory Shipping Co., LTD») из п. Тайсанг (КНР) в порт Находка (РФ) таможенному наряду представлена декларация о личных вещах экипажа т/х «ARMU» от 23.04.2025, в которой членом экипажа ФИО1 заявлены сведения о ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС алкогольных напитках в количестве 3 литра и сигаретах в количестве 200 штук.

В ходе осмотра т/х «ARMU» (акт таможенного осмотра № 10714060/230425/000172) должностным лицом таможенного органа при осуществлении осмотра каюты третьего механика т/х «ARMU» ФИО1, последний заявил о наличии у него 3 литров алкогольных напитков, 1 блока сигарет (10 пачек/200 штук), а также об отсутствии у него запрещенных и/или ограниченных для перемещения товаров, и товаров, подлежащих обязательному декларированию. При дальнейшем осмотре каюты, после того, как ФИО1 выдвинул подкроватный ящик, в подкроватном пространстве, помимо товаров, заявленных ФИО1, обнаружены сигареты в количестве 1 блока (10 пачек/200 штук) «Double Happines».

Таким образом, общее количество перемещенных ФИО1 товаров составило: 3 литра спиртных напитков и 2 блока сигарет (400 сигарет).

Из протокола опроса ФИО1 следует, что, находясь в порту Тайсан (КНР) он приобрел: спиртные напитки - 3 бутылки по одному литру (всего 3 литра), сигареты – 1 блок (200 сигарет). В ходе осмотра его каюты при оформлении на приход в порт Находка 23.04.2025, таможенный инспектор попросил открыть подкроватный ящик, где в подкроватном пространстве был обнаружен еще 1 блок сигарет «Double Happines» (200 сигарет), помимо заявленного ФИО1 Данный блок приобретался очень давно, и ФИО1 забыл про него, и поэтому не задекларировал его в установленном порядке. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял. Чеков на найденный блок не сохранил, стоимость не помнит. Незаявленный товар ФИО1 привез в личных целях. С таможенными правилами он знаком. В содеянном раскаялся. Свою вину в нарушении таможенных правил признал полностью. Заявленный ФИО1 при прибытии товар: 3 литра алкоголя и блок сигарет, ФИО1 получил.

Опрошенные по обстоятельствам дела в качестве свидетелей члены экипажа т/х «ARMU» ФИО3 и ФИО4 пояснили, что в ходе таможенного осмотра каюты третьего механика ФИО1, он заявил о наличии у него 3 литров алкогольных напитков, 1 блока сигарет (10 пачек/200 штук), а также об отсутствии у него запрещенных и/или ограниченных для перемещения товаров, и товаров, подлежащих обязательному декларированию. В ходе осмотра каюты таможенным инспектором, после того, как ФИО1 выдвинул подкроватный ящик, в подкроватном пространстве, помимо товаров, заявленных ФИО1, обнаружены сигареты в количестве 1 блока (10 пачек/200 штук) «Double Happines». ФИО1 пояснил, что весь товар он приобретал для себя в личных целях, таможенное законодательство знает, а товар не задекларировал по причинен того, что находящийся в подкроватном пространстве блок он положил туда очень давно, и забыл про него. Свою вину в нарушении таможенных правил признал полностью. Товары, ввезенные ФИО1 в количестве, разрешенном к ввозу физическим лицам без уплаты таможенных пошлин, ему были отданы: спиртные напитки объемом 3 литра, 1 блок сигарет (200 штук).

Таким образом, общее количество сигарет, перемещенных ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, составило 400 штук.

Из совокупного числа, ввезенных ФИО1 сигарет, 200 штук были выпущены ему в соответствии с положениями Решения № 107, в количестве, разрешенном для ввоза без уплаты таможенных пошлин.

Оставшаяся часть сигарет в количестве 200 штук превысила нормы ввоза товаров физическими лицами для личного пользования, установленные таможенным законодательством ЕАЭС, и подлежала таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО1 не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно: табачные изделия – сигареты «Double Happines»., 200 штук, нарушил требования ст. 260 ТК ЕАЭС и положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: декларацией о личных вещах экипажа т/х «ARMU» от 23.04.2025; генеральной декларацией т/х «ARMU» от 23.04.2025; судовой ролью т/х «ARMU» от 23.04.2025; актом таможенного осмотра № 10714060/230425/000172; протоколом опроса ФИО1; протоколом опроса свидетелей ФИО3 и ФИО4, протоколом изъятия вещей и документов от 23.04.2025; заключением эксперта от 05.06.2025 № 12410080/0013127; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни от 18.06.2025 № 21-18/00374 и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 с порядком таможенного оформления товаров, ввозимых физическими лицами для личных целей знаком. Пассажирскую таможенную декларацию на данный товар ФИО1 не подавал.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Иностранные товары (табачные изделия), ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 в количестве, превышающем установленные ограничения для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, подлежали обязательному письменному декларированию. Вместе с тем, надлежащих мер для выполнения пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС ФИО1 выполнено не было, указанные товары по установленной форме не декларировались.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: сигаретами с фильтром, состоящие из резанного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «Double Happines», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты 11 мг и 1,1 мг, соответственно, 10 пачек (200 штук сигарет), рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 05.06.2025 № 12410080/0013127, по состоянию на 23.04.2025, составила 1 350 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

С учетом необоротоспособности в Российской Федерации изъятой по данному делу табачной продукции, данная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность ФИО1, который в ходе производства по делу свою вину в совершении правонарушения признал полностью, его имущественное положение – трудоустроен, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Также учитывается наличие смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства – раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от 1 350 рублей составляет 675 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 2 пачки (40 штук) сигарет «Double Happines» и их содержимое в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: 8 пачек сигарет (160 штук) с фильтром «Double Happines», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты 11 мг и 1,1 мг, соответственно, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2025 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 24.04.2025, находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 675 (шестьсот семидесяти пяти) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета получателя 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению №5-387/2025

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000593254.

Предмет административного правонарушения: сигареты с фильтром, состоящие из резанного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «Double Happines», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты 11 мг и 1,1 мг, соответственно, в количестве 8 пачек (160 штук сигарет), находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <...>, – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.