Решение № 2-3481/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-3481/2017

Дело № 2-3481/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

[Адрес] суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Ширыбановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 [ФИО]9 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском.

В обоснование заявленного иска истица указал, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». [ДД.ММ.ГГГГ] решением ПФ [Номер] ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в соответствии со ст. 30 ч. 2 Закона [Номер] – отсутствует необходимый специальный стаж 5 лет при достижении возраста 53 года. Она не согласна с решением пенсионного фонда.

Истец просит признать решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] незаконным, включить в ее специальный стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности маляра войсковой части [Номер], признать право на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ], обязать ГУ УПФ РФ по [Адрес] назначить ей досрочную пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ], произвести перерасчет пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

В судебном заседании истец исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представлены возражения в письменном виде.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С [ДД.ММ.ГГГГ] вступил в силу Федеральный закон от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от [ДД.ММ.ГГГГ] "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением [ФИО]2 от [ДД.ММ.ГГГГ] N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением [ФИО]3 от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением [ФИО]2 от [ДД.ММ.ГГГГ] N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от [ДД.ММ.ГГГГ] N 10 профессия маляр вообще не указана.

Списком N 2, утвержденным Постановлением [ФИО]3 от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "маляры при работе с нитрокрасками" и "штукатур".

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением [ФИО]3 от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1173 в разделе XV. Металлообработка п. 6 "Производство окрасочных работ" поименованы - маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

В разделе XXXII "Общие профессии" данного Списка вообще не указана должность маляра.

Согласно п. 5 Минтруда России и пенсионного фонда РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 173-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо работать на работе, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтвердить характер выполняемой работы, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе.

Учитывая, что Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда составлены по производственному принципу, в связи с чем подтверждение занятости работника в соответствующем производстве и условиях является обязательным, в случаях, когда право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено дополнительными условиями (факторами, показателями), предусмотренными Списками N 1 и N 2.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от [ДД.ММ.ГГГГ] характер работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

[ДД.ММ.ГГГГ] решением ПФ [Номер] ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в соответствии со ст. 30 ч. 2 Закона [Номер] – отсутствует необходимый специальный стаж 5 лет при достижении возраста 53 года. Не включен период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности маляра, так как по трудовой книжке невозможно определить ее занятость в течение полного рабочего дня с применением эмалевых красок, нитрокрасок, нитролаков и свинцовых красок, либо с другими вредными веществами не ниже 3 класса опасности (л.д. 20).

Согласно архивной справке, [ФИО]4 в период с 1986 года по март 1989 года работала в войсковой части полевая почта 19289 в должности маляра по покраске автомобилей при полном рабочем дне, полной рабочей неделе, без предоставления учебных отпусков, совмещения профессий, прогулов, простоев и других отвлечений от работы (л.д. 16, 58).

Согласно записям трудовой книжки истец [ДД.ММ.ГГГГ] принята на должность маляра, уволена [ДД.ММ.ГГГГ] (л.д. 22-23).

Юридически значимым обстоятельством для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ является факт его занятости в оспариваемые периоды в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности.

В данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, при этом, досрочные пенсии малярам могут назначаться по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того, в организации какой отрасли экономики они работают; условием для назначения пенсии по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности; одновременное наличие в краске, эмали и других применяемых лакокрасочных материалах наряду с вредными веществами 3 класса опасности (или веществами выше 3 класса опасности 91 или 2), так же веществ 4 класса опасности, не лишает маляра права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ N 173-ФЗ (п. 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28) периода его работы, подлежащего, зачету в специальный стаж; работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Имеющиеся в материалах дела письменные доказательства (трудовая книжка истца, архивная справка) содержат сведения о работе истца в спорный период в качестве маляра по покраске автомобилей, однако в них не имеется данных, позволяющих конкретизировать условия выполнения работы по этой должности. Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в том числе утвержденного работодателем перечня применяемых в работе маляров веществ не ниже третьего класса опасности, как и уточняющей справки о выполнении истцом в качестве маляра работ с такими веществами, суду не представлено. Следовательно, нельзя считать доказанным, что в спорные периоды истец выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Судом не принимаются во внимание ссылки истца на ЕТКС, так как работодателем не представлено сведений, что именно истцом применялись в работе во время его работы весь спорный период вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности маляра не подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку не подтвержден льготный характер работы.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [ФИО]4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд [Адрес] в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Телепнева