Решение № 2-313/2017 2-313/2017~М-309/2017 М-309/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-313/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО7,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, незаконным.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 статьи 30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ достиг 55-летнего возраста и проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, в связи с чем ему должна быть назначена страховая пенсия.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в <адрес> вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж на работах с тяжелыми условиями труда не включили периоды работы электрогазосварщиком (протокол №). При этом, Комиссией принято к зачету в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда 08 лет 08 месяцев 06 дней. Указанное решение он получил ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов отказа комиссией указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Считает, что незаконно и необоснованно в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0-02-14) в СМУ-4 треста 6/29 в должности электрогазосварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-07-24) в Облученском дорожно ремонтно-строительном управлении в должности газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-06-08) в ТОО «Лесник» в должности эл. сварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-08-28) в ЗАО «ДВГСК-Тоннель» в должности газоэлектросварщика.

Всего не зачтено подлежащие к включению в стаж с тяжелыми условиями труда 5 лет 1 месяц 14 дней.

В период его работы электрогазосваршиком в СМУ-4 треста 6/29, Облученском дорожно ремонтно-строительном управлении, ЗАО «Лесник», ЗАО «ДВГСК-Тоннель» он был занят на резке и ручной сварке при занятости в течение полного рабочего дня.

Его работа в указанный период осуществлялась в строительных организациях, в СМУ- 4 треста 6/29 в должности электрогазосварщика, он осуществлял строительство жилых домов в <адрес>, в Облученском дорожном ремонтно-строительном управлении в должности газоэлектросварщика, он занимался ремонтом техники, занятой на строительстве дорог, в ТОО «Лесник» занимался ремонтом техники, в ЗАО «ДВГСК-Тоннель» в должности газоэлектросварщика он работал в строительной компании.

Кроме этого, из-за неправомерных действий ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> он понес расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы, связанные с услугами адвоката (направление запросов, подготовка искового заявления, участие в судебном заседании в качестве представителя) в размере 7 000 рублей.

Просит признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0-02-14) в СМУ-4 треста 6/29 в должности электрогазосварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-07-24) в Облученском дорожно ремонтно-строительном управлении в должности газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-06-08) в ТОО «Лесник» в должности эл. сварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-08-28) в ЗАО «ДВГСК-Тоннель» в должности газоэлектросварщика.

Всего зачесть в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 5 лет 1 месяц 14 дней.

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся необходимым стажем на работах с тяжелыми условиями труда и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> понесенные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании настаивает на своих требованиях.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении заявленных ФИО3 требований в полном объеме.

Представителем ответчика государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Амурской представлены возражения на заявление требования, согласно которым Управление исковые требования ФИО3 не признает по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. № « О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №» к периодам работы до января 1992г. (дата вступления в силу Списка № производств, работ, профессий, должностей и жазателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, уте. Постановлением ФИО1 от 3.01.1991г. №) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении по пп2 п1 ст. 27 3 « О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 от 17.12.2001г. применяется Список №, утвержденный остановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №. Действие Списка №, утвержденното в 1991г. применяется как за время работы с 01.01.1992г., так и за период работы до 1.01.1992г.

Поэтому в настоящее время применяются:

в отношении работы до ДД.ММ.ГГГГ Списки № и № производств, цехов, профессий, злжностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, гвержденных Постановлением ФИО1 от 22.078.1956 года №;

в отношении всех периодов работы не зависимо от времени их выполнения Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями, утвержденных остановлением ФИО2 от 26.01.1991г № (с изменениями и дополнениями).

Исходя из разд. XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности;

Спорные периоды с 01.08.1980г по 14.10.1980г и с 18.06.1985г по 11.02.1987г не были включены Управлением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям:

На момент утверждения в 1956 году Списков № и 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим названием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр..

В список № разд. XXXII, утвержденный постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № была включена профессия электросварщика, однако органом, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан. Госкомтрудом ФИО5 было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на машинах стыковой, контактной и точечной сварки, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки, (письмо Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №- ИГ)

Письмо Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГг №-ВБ дает разъяснения, что электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа могут назначаться льготные пенсии по разделу XXXII Списка №, так как практически не отличается характер работы и условий труда электросварщиков, занятых на ручной дуговой сварке.

Письмом Управления социального обеспечения Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг № разъясняется, что действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение установлено сварщикам аргоно- и атомно-водородной сварки (имеется в виду ручная сварка).

Что касается сварщиков, занятых на автоматической электросварке, то они пользуются правом на льготную пенсию только в том случае, если электросварка выполняется под слоем флюса или в среде углекислого газа.

Автоматическая и полуавтоматическая электросварка в среде аргона или другого инертного газа права на льготную пенсию не дает.

Все эти условия сохраняются и при плазменной электросварке.

То есть данными разъяснениями подтверждают, что для назначения льготной пенсии имело место какой вид сварки использовался электросварщиками.

К тому же, профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02,1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифноквалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Таким образом, при решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года по списку № года необходимо документальное подтверждение занятости на ручной сварке (письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года№).

В разъяснении Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Поэтому довод истца о том, что ранее действующее пенсионное законодательство (до 01.01.1992г) требований о постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № и2, в течение полного рабочего дня и уточнение вида сварки не требовалось, не состоятелен.

К тому же, в период с 01.08.1980г по 14.10.1980г и с 18.06.1985г по 11.02.1987г истец числился газоэлектросварщиком, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщик, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXX III) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

На основании справок от 23.12.2016г №-П/(1-5) выданных Государственным архивом <адрес> значится, что ФИО3 принят в ООО «Строительно-монтажное управление № <адрес>» на должность электрогазосварщика на основании приказа №-к от 07.08.1980г, а также сообщили, что представить сведения о характере работ электрогазосварщиков СМУ-4 треста 6/29, и информацию об используемых сварочных аппаратах и машинах не представляется возможным.

Представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № С-1240/1 о стаже работы ФИО3 за 1985-1998г.г., где приказом от 28.06.1985г № ФИО3 принят в Облученское дорожное ремонтно-строительное управление газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГг., а в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам управления за 1985-1987 годы значится ФИО3 сварщиком, кочегаром и сведений о характере работы в указанных должностях не имеется.

В соответствии с этим Управление не имеет возможности установить занятость в течение рабочего дня в должности и способ сварки, что является обязательными условиями, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, в подтверждении специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке в обязательном порядке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование Списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка

Относительно периода работы истца в ЗАО «Лесник», то согласно записи в трудовой книжке ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности эл. сварщик.

Что касается периода работы с 04.04.1997г по 31.12.1998г в ЗАО «ДВГСК-Тоннель», то истец работал в должности газоэлектросварщиком — приказ от ДД.ММ.ГГГГг №.

В данном случае в трудовой книжке истца сделаны записи, которые сами по себе не дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Архивной справкой МКУ Отдела культуры и архивного дела администрации района подтверждается лишь то, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГг принят ФИО4 ( ФИО3) эл. сварщиком в ЗАО «Лесник», иных сведений о фактере работы указанная справка не содержит.

Уточняющая справка о стаже работы истца в ЗАО «ДВГСК -Тоннель» с 1997-1998г в элжности газоэлектросварщика не подтверждает занятость работника и вид сварки.

Статья 56 п.1 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства, подтверждающие работу в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, лежит на истце. Это может быть подтверждено уточняющей справкой, выданной на основании технологических карт, режима, регламента, рабочей инструкции, характеристики выполняемых работ, паспортных анных на оборудование (технологическим паспортом), инвентарного списка основных средств ( оборудования) и пр.

Никаких документов, подтверждающих, что в спорный период истец выполнял вышеперечисленные работы, подлежащие включению в специальный стаж для назначения осрочной трудовой пенсии по старости, последним в момент подачи заявления и редоставленный законом 3-х месячный срок (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ) предоставлено не было.

К исковому заявлению ФИО3 приложены документы, дополнительных доказательств в суд не представлено.

Так как по представленным документам не прослеживается полная занятость работника и тсутствует вид сварки, то данный период работы был исключен из подсчета специального стажа

В исковом заявлении истец просит вызвать свидетелей для подтверждения своих ребований. Однако, в соответствии с п.З ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях в РФ» законодатель четко указал, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с нормами ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, при этом ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами. Следовательно, свидетельские показания при рассмотрении гражданских дел данной категории подтверждение характера работы) в совокупности с нормами ст. 60 ГПК РФ и п.З ст. 14 1>3 № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» являются недопустимыми доказательствами.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за 2 квартал 2010г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010г. ( вопрос 4), «при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.»

Кроме того, в Пленуме ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в п. 15 четко сказано, что "к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания."

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ № ЮО-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся в отказном деле документам правомерен, так как нет необходимого льготного стажа.

Кроме того, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в особых условиях труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ, в части возложения обязанности на Управление в назначении пенсии истцу с момента возникновения права, несогласны.

С требованием о взыскании с Управления пенсионного фонда судебных расходов в сумме 7300 рублей не согласны по следующим основаниям.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» денежные средства Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджетное финансирование носит строго целевой характер, т.е. исключительно на цели, предусмотренные законом (ст. 147 БК РФ).

Положением о Пенсионном фонде РФ (России), утвержденном Постановлением Верховного ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ, его денежные средства находятся в федеральной собственности РФ, являются частью бюджета России, имеют строго целевое назначение и направляются только на выплату государственных пенсий. Иные расходы (в частности возмещение расходов по оплате услуг представителя, адвоката) должны быть строго обоснованны.

В силу ст. 56 ГПК РФ истица обязана предоставить доказательства своего утверждения о том, что ей была произведена оплата помощи представителя. В соответствии со ст. 25. Федерального закона № 63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об адвокатской деятельности», адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу, который не представлен ввиду его отсутствия, что порождает недействительность сделки.

В качестве доказательства объема оказания услуг необходимо предоставлять договор возмездного оказания услуг, в предмете которого должна быть четкая формулировка оказываемых представителем услуг, в которых расписано количество и вид составленных представителем процессуальных документов (заявлений, отзыва, ходатайств и т.д.) количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, а также время, затраченное им на дело в целом. Поскольку договор оказания юридической помощи является договором возмездного оказания услуг, он должен регламентироваться нормами гл. 39 ГК РФ.

И сам по себе факт оплаты суммы за услуги представителя стороной не влечет полного взыскания с другой стороны указанных затрат.(Апелляционном Определение Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №)

Пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) указывает, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Пунктом 12 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 13 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

Просит отказать ФИО3 в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет..., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда.. . не менее 12 лет 6 мес.. . и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 отказано в назначении страховой трудовой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

При решении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком из расчета специального льготного стажа исключены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0-02-14) в СМУ-4 треста 6/29 в должности электрогазосварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-07-24) в Облученском дорожно ремонтно-строительном управлении в должности газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-06-08) в ТОО «Лесник» в должности эл. сварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-08-28) в ЗАО «ДВГСК-Тоннель» в должности газоэлектросварщика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 п.1 пп.2 ФЗ-400, применяется Список № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1 пп. б постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Список № применяется независимо от ведомственной и отраслевой принадлежности организаций. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № является постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня на работах в должности и в производстве, которые предусмотрены этим списком.

Порядок применения Списка № изложен в разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действие Списка №, утвержденного в 1991 году применяется как за время работы с ДД.ММ.ГГГГ, так и за период работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии», действующего в настоящее время Списка №, утвержденного в 1991 году предусмотрена профессия электрогазосварщики (электросварщики), занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При назначении пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо соблюдение ряда условий, одним из которых является:

- постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должностях и на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости – согласно Списку №. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, но не менее 80 % рабочего времени от установленной законодательством продолжительности рабочего дня.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, наряды и др. письменные документы), по которым можно установить, что работник выполнял именно те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку;

- полное соответствие записи наименования должности или профессии работника в трудовой книжке, наименованию должности или профессии, предусмотренной соответствующим Списком.

Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, в подтверждении специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке в обязательном порядке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование Списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 работал:

1). ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ № газоэлектросварщиком 3 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу;

2). ДД.ММ.ГГГГ принят в Облученское ДРСУ (дорожное ремонтно-строительное управление) газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ от 28.06.1985г. №);

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд газоэлектросварщика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

3). ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Лесник» эл. сварщиком лесопункт Кундур

ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ 110 от 28.11.1996г.)

4). ДД.ММ.ГГГГ принят на ФИО9 ГСУ газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ от 01.04.1997г. №)

ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ 334-в от 01.08.2000г.)

Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и газосварщики пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №.

Согласно совместному разъяснению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Электрогазосварщик - специалист, который осуществляет сварку различных изделий из металла (узлов металлоконструкций, трубопровода, деталей машин и механизмов и т.д.). Для сварки металла используется газ или ток. Таким образом, данная профессия включает в себя две другие - электросварщика ручной сварки и газосварщика.

Проведение ручной сварки возможно в любом пространственном положении. Сваривать детали можно из большого разнообразия материалов, благодаря большому ассортименту выпускаемых промышленностью марок электродов. Ручная дуговая сварка применяется во многих сферах народного хозяйства: начиная от ремонтно-монтажных работ и заканчивая обслуживанием жилищно-коммунального хозяйства.

Ручная дуговая сварка является самым распространенным видом сварки. Этим способом сваривают конструкции во всех пространственных положениях и порой в весьма неудобных и труднодоступных местах, из разных марок сталей, цветных сплавов в случаях, когда применение автоматических и полуавтоматических методов не представляется возможным. Сваривать детали можно из большого разнообразия материалов, благодаря большому ассортименту выпускаемых марок электродов.

Одной из самых востребованных методов сварки в сфере жилищно- коммунального хозяйства является ручная электродуговая сварка. В первую очередь данный вид сварки применяется для изготовления и монтажа металлических каркасов и для сварки металлических труб системы отопления и теплоснабжения, мелких ремонтных работ.

В соответствии с выводами заключения по результатам экспертизы УЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует:

1. Строительно-монтажное управление № (СМУ №) треста № - строительная организация, где ручная дуговая сварка предусмотрена картами трудовых процессов, ЕНиР на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.

В соответствии с ЕТКС (выпуск 2) ручную дуговую сварку выполняют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики.

Наименование профессии «газоэлектросварщик», использовавшееся в СМУ №, и «электрогазосварщик» - это разные наименования одной профессии.

Для работы в СМУ №, в соответствии с полученной квалификацией, направлялись выпускники среднего профессионально-технического училища № <адрес>, в т.ч. электрогазосварщики.

1.1. Условия труда ФИО3, работавшего в СМУ № треста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эл. сварщиком 3 разряда, газоэлектросварщиком 3 разряда, соответствуют условиям труда электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

2. В трудовой книжке ФИО3 содержатся следующие сведения о работе в Облученском ДРСУ (дорожном ремонтно-строительном управлении):

ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ от 28.06.1985г №);

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд газоэлектросварщика (приказ от 05.07.1985г. №);

ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В архивной справке ОГКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № С-1249/1, кроме приказа о приеме на работу ФИО3, содержится содержание приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе с ДД.ММ.ГГГГ помощником экскаваторщика. Других сведений с работе ФИО3 в приказах начальника управления за 1985-1986 годы не установлено, приказы за 1987 год на хранение не поступали.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам управления за 1985-1987 годы ФИО3 значится сварщиком, кочегаром, получавшим заработную плату с июня 1985 года по февраль 1987 года.

В Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ приводятся сведения об основном виде экономической деятельности Облученского дорожного ремонтно-строительного управления по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - производство общестроительных работ по строительству мостов, надземные автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог.

В сборнике тарифно-квалификационных характеристик основные профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов, служащю дорожного хозяйства предусмотрены рабочие следующих наименований профессий, выполняющие ручную дуговую сварку - электросварщик ручной сварки и электрогазосварщик.

Основным видом деятельности Облученского дорожного ремонтно- строительного управления являлось производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог.

В организациях дорожного хозяйства применяется ручная дуговая сварка, которую выполняют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики

2.1.Условия труда ФИО3, работавшего в Облученском дорожном ремонтно-строительном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по 11.08.1985г. газоэлектросварщиком 4, 5 разрядов, соответствуют условиям труда, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

2.2. Установить условия труда ФИО3 в период работы в Облученском дорожном ремонтно-строительном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным из-за недостаточности и противоречивости сведений в представленных документах.

3. ТОО «Лесник» осуществляло заготовку, вывозку, разделку леса.

Для технического содержания машин и оборудования на лесозаготовках используется ручная дуговая сварка, которую выполняют электрогазосварщики и электросварщики ручной сварки.

3.1.Условия труда ФИО3, работавшего сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эл. сварщиком в ТОО «Лесник» (лесопункт Кундур), соответствуют условиям труда электросварщика ручной сварки.

4. Основной вид деятельности ЗАО «Дальневосточная горностроительная компания-Тоннель» (ЗАО «ДВГСК-Тоннель») - подземные работы на строительстве, реконструкции тоннелей и подземных сооружений. Организация строила новый ФИО9 тоннель и реконструировала действующий тоннель.

В структуру организации входил ФИО9 горно-строительный участок. При строительстве и реконструкции тоннелей применяется ручная дуговая сварка как в подземных условиях, так и на поверхности, которую выполняют электрогазосварщики и электросварщики ручной сварки.

4.1. Условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ЗАО «ДВГСК-Тоннель», соответствуют условиям труда электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Таким образом, суд полагает, что в специальный стаж подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0-02-14) в СМУ-4 треста 6/29 в должности электрогазосварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-01-24) в Облученском дорожном ремонтно-строительном управлении в должности газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-06-08) в ТОО «Лесник» в должности эл. сварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-08-28) в ЗАО «ДВГСК-Тоннель» в должности газоэлектросварщика.

Всего подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда 03 года 07 месяцев 14 дней.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Облученском дорожном ремонтно-строительном управлении, не имеется.

Поскольку без включения вышеуказанного периода у истца отсутствует стаж работы для назначения в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, в удовлетворении требования о признании за ним права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов с ответчика суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьей 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу приведенной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно квитанциям к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил 1 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил 6 000 рублей за соглашение об оказании юридической помощи.

Таким образом, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению частично, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, поскольку заявленные истцом требования относятся к категории сложных исков, по которым требуется большой объем изучения нормативной базы, судебной практики, данное исковое заявление не является типовым, суд считает, что данные расходы заявлены в разумных пределах, в связи с чем с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что удовлетворению подлежат требования о взыскании судебных расходов на услуги представителя и взысканию с ответчика в сумме 4000 рублей.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, истцом за подачу искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить, частично.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным в части отказа включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 03 лет 07 месяцев 14 дней.

Обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0-02-14) в СМУ-4 треста 6/29 в должности электрогазосварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-01-24) в Облученском дорожном ремонтно-строительном управлении в должности газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-06-08) в ТОО «Лесник» в должности эл. сварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-08-28) в ЗАО «ДВГСК-Тоннель» в должности газоэлектросварщика.

Всего зачесть в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО3 03 года 07 месяцев 14 дней.

В удовлетворении требований: о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-06-00) газоэлектросварщиком в Облученском дорожном ремонтно-строительном управлении, о признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся необходимым стажем на работах с тяжелыми условиями труда и возложении обязанности на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> понесенные расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей и оплату услуг представителя в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Н.С. Дьячкова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.