Решение № 2А-735/2017 2А-735/2017~М-745/2017 М-745/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-735/2017

Дело № 2а-735/2017


Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

с участием административного ответчика старшего судебного пристава ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению в ее адрес постановления от 06 октября 2017 года незаконным, признании постановления от 06 октября 2017 года незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с данным иском, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Солецкого, Волотовского и Шимского Новгородской области В.Е.В. находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с К.И.Л.. алиментов в пользу ФИО2 Шестнадцатого октября 2017 года ФИО2 из решения Солецкого районного суда Новгородской области от 11 октября 2017 года стало известно, что постановлением старшего судебного пристава-исполнителя от 06 октября 2017 года отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 14 сентября 2017 года о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 02 августа 2017 года. ФИО2 полагает, что постановление старшего судебного пристава-исполнителя от 06 октября 2017 года является незаконным, поскольку постановление от 14 сентября 2017 года являлось правильным и отмене не подлежало. Также указала, что вынесенные постановления в ее адрес не направлялись, чем нарушены ее права взыскателя.

В качестве ответчика по данному делу привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области, заинтересованное лицо К.И.Л.. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского Новгородской области ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 алиментов в пользу ФИО2 Четырнадцатого сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского Новгородской области В.Е.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам К.И.Л. по состоянию на 02 августа 2017 года. В связи с тем, что в Солецкий районный суд поступила жалоба ФИО5 на постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 сентября 2017 года, ею была проведена проверка законности вынесения данного постановления. В ходе проверки было установлено, что спорное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем на основании сведений о выплате размера алиментов, предоставленных в Петродворцовый РОСП УФССП по Санкт-Петербургу. В связи с тем, что приставом не были учтены сведения о выплате размера алиментов на дату расчета (02 августа 2017 года) данное постановление является недостоверным, а потому ею было принято решение об отмене данного постановления. В настоящее время новое постановление о расчете задолженности вынести не возможно, в связи с тем, что не поступили ответы на запросы о выплате денежных средств должником ФИО5. Постановление от 06 октября 2017 года было направлено в адрес ФИО2 31 октября 2017 года по электронной почте, а затем продублировано почтовым отправлением. После получения копии иска ФИО2 судебный пристав- исполнитель повторно направил копию постановления в адрес ФИО2.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава -исполнителя и указать способ их восстановления.

Как установлено в судебном заседании, исполнительное производство № возбуждено 05 декабря 2011 года судебным приставом-исполнителем Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу на основании исполнительного листа ВС № от 31 марта 2010 года, выданного мировым судьей судебного участка №159 по г. Санкт-Петербург, о взыскании алиментов на содержание детей с К.И.Л. в пользу ФИО2.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 15 декабря 2011 года исполнительное производство окончено в связи с направлением исполнительного документа для исполнения по территориальности в Пушкинский РОСП УФССП по Санкт-Петербургу.

23 января 2012 года на основании исполнительного листа ВС № от 31 марта 2010 года, выданного мировым судьей судебного участка №159 по г. Санкт-Петербург, Постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 18 июля 2016 года исполнительное производство в отношении К.И.Л. о взыскании алиментов на детей в пользу ФИО2 передано в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу.

25 июля 2016 года исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание детей с К.И.Л. в пользу ФИО2 принято к производству Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 19 июня 2017 года исполнительное производство №-ИП в отношении К.И.Л. о взыскании алиментов на содержание детей в пользу ФИО2 передано в ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области.

27 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области исполнительное производство №-ИП в отношении К.И.Л. о взыскании алиментов на содержание детей в пользу ФИО2 принято к производству с присвоением №-ИП.

14 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам К.И.Л. на 02 августа 2017 года, согласно которому долг по алиментам на 02 августа 2017 года составляет <данные изъяты>.

06 октября 2017 года начальником ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области - страшим судебным приставом ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области о расчета задолженности по алиментам № от 14 сентября 2017 года с указанием о направлении данного постановления К.И.Л.

При вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» полномочий.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 усматривается, что в рамках исполнительного производства № о взыскании алиментов с К.И.Л. в пользу ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 сентября 2017 года за номером 53015/17/53031; по просьбе должника К.И.Л. задолженность алиментов рассчитана на 02 августа 2017 года, а потому после наименования постановления указанная дата - 02 августа 2017 года - является датой расчета задолженности. Иных постановлений о расчете задолженности не выносилось.

Согласно информации старшего судебного пристава ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области от 07 декабря 2017 года постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 14 сентября 2017 года было вынесено не в ненадлежащей форме, так как должник просил произвести перерасчет задолженности по алиментам по состоянию на 02 августа 2017 года. В связи с чем оно было отменено 06 октября 2017 года. По состоянию на 06 декабря 2017 года новый расчет задолженности не произведен, так как с места получения доходов должника не получен ответ о запрашиваемой информации, без данных сведений расчет задолженности по алиментам произвести не представляется возможным.

Пятого декабря 2017 года старшим судебным приставом ФИО1 направлен запрос в УСОФЛ ЦСКО СЗБ Сбербанк России о предоставлении сведений о произведенных выплатах по алиментам К.И.Л..

При таких обстоятельствах, суд полагает, что сам по себе расчет задолженности по алиментам судебным приставом исполнителем основан на положениях закона, однако при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не учтены все полученные должником за указанный период суммы, подлежащие включению в доход должника с которого подлежат начислению алименты, а так же частичная оплата алиментов.

Таким образом, вышеуказанные действия совершены судебными приставами-исполнителями в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, препятствий к осуществлению прав и свобод заявителя не создано.

То есть, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, а потому суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Как следует из административного иска, копия постановления от 06 октября 2017 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области о расчете задолженности по алиментам и копия постановления от 14 сентября 2017 года о расчете задолженности по алиментам в адрес истца судебным приставом-исполнителем не направлена и ею не получена.

В судебное заседание старшим судебным приставом ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 предоставлена копия списка корреспонденции, направленной почтовой связью и по электронной почте. Согласно данным сведениям в адрес истца ФИО2 31 октября 2017 года направлено постановление об удовлетворении заявления от 14 сентября 2017 года.

Материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат доказательств вручения ФИО2 копии оспариваемого постановления.

Каких-либо иных доказательств направления либо вручения оспариваемого постановления от 06 октября 2017 года и постановления от 14 сентября 2017 года судебный пристав в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в не направлении копии постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области о расчета задолженности по алиментам от 06 октября 2017 года и постановления о расчете задолженности по алиментам от 14 сентября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению в ее адрес постановления от 06 октября 2017 года незаконным, признании постановления от 06 октября 2017 года незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области о расчета задолженности по алиментам от 06 октября 2017 года и постановления о расчете задолженности по алиментам от 14 сентября 2017 года.

Обязать старшего судебного пристава ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 устранить в полном объеме нарушение прав ФИО2, о чем сообщить в Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Матей