Решение № 2-1983/2020 2-41/2021 2-41/2021(2-1983/2020;)~М-1884/2020 М-1884/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1983/2020

УИД № 57RS0022-01-2020-002366-77

Производство № 2-41/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Ивановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к администрации г. Орла об установлении границ земельного участка, указав, что она 16.07.2015 по договору купли-продажи приобрела земельный участок, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. После составления межевого плана, истец обратилась в регистрирующий орган для постановки земельного участка на учет. 22.01.2020 в адрес истца направлено уведомление об отказе в постановке на учет в связи с тем, что ее земельный участок находится в границах территориальных зон Ж4 – зоны дачных участков и садоводства и зоны Р-2 – зоны лесопарков, городских лесов и отдыха, что противоречит требованиям ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ. 18.06.2020 истец вновь обратилась в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в сведения ГКН в части границ и уточненной площади. 26.06.2020 ФИО1 получено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета по ранее изложенным причинам и ряду недостатков межевого плана. Согласно данным межевого плана, изготовленного ИП ФИО2, в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), участок имеет ограждение по всему периметру, его фактическая площадь составляет 510 кв.м. Увеличение значения фактической площади участка над юридической составляет 40 кв.м., что не превышает допустимого значения. Истец ссылается на то, что поскольку предыдущий собственник приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) задолго до момента утверждения Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» от 30.10.2008 №38/616-ГС, при установлении границы территориальной зоны Р-2 ее пересечение с существующими с 1992 года границами земельного участка и границами садоводческого товарищества «Мелиоратор» противоречит действующим правовым нормам. На основании изложенного, просила суд установить границы земельного участка с кадастровым номером 57:25:0021420:213, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с результатами кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО2 11.12.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования в связи с проведенной по делу экспертизой уточнила, просила суд установить границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), приняв за основу схему №3 заключения эксперта с координатами характерных точек, указанных в заключении эксперта.

В судебном заседании законный представитель третьего лица СНТ «Мелиоратор» ФИО4 не возражал в отношении удовлетворения уточненных исковых требований.

В судебное заседание ответчик - администрация г. Орла - не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном заявлении представитель ответчика по доверенности ФИО5 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Орла.

На рассмотрение дела истец ФИО1, третьи лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ИП ФИО2 - не явились, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом – судебными повестками.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" в реестр границ вносятся следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия, территориях опережающего социально-экономического развития, зонах территориального развития в Российской Федерации, об игорных зонах, о лесничествах, об особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охотничьих угодьях, о Байкальской природной территории и ее экологических зонах:

1) индивидуальные обозначения таких зон и территорий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения);

2) описание местоположения границ таких зон (границ территорий (подзон) в случае, если в границах зоны с особыми условиями использования территории выделяются две или более территории (подзоны), в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков) и территорий;

3) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, о создании таких территорий;

4) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из ч. 10 указанной статьи следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01 января 2017 года, права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что 16.07.2015 по договору купли-продажи ФИО1 приобрела земельный участок, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2015, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.12.2019.

Истец обратилась в регистрирующий орган для постановки земельного участка на учет.

22.01.2020 в адрес истца направлено уведомление №(номер обезличен) об отказе в постановке на учет в связи с тем, что ее земельный участок находится в границах территориальных зон Ж4 – зоны дачных участков и садоводства и зоны Р-2 – зоны лесопарков, городских лесов и отдыха, что противоречит требованиям ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ.

18.06.2020 истец вновь обратилась в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в сведения ГКН в части границ и уточненной площади.

26.06.2020 ФИО1 получено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета по ранее изложенным причинам и ряду недостатков межевого плана.

Согласно данным межевого плана, изготовленного ИП И. С.И., в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), участок имеет ограждение по всему периметру, его фактическая площадь составляет 510 кв.м. Увеличение значения фактической площади участка над юридической составляет 40 кв.м., что не превышает допустимого значения.

Определением Заводского районного суда г. Орла от 08.10.2020 по гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта №2020-10-Э13 от 27.11.2020 усматривается, что граница земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), расположена в территориальной зоне Ж-4 - зона дачных участков и садоводства. Положение границы указанного земельного участка, отраженной в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером И. С.И., отличается от положения границы данного участка, определенной по результатам натурных изменений на величины до 1,43 м. Размеры длин сторон границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), отраженной в межевом плане на величины до 1,70 м меньше размеров длин сторон данного участка, определенных по результатам натурных измерений. Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) на момент проведения экспертных натурных измерений имеет закрепление забором по всему периметру.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что правопредшественник истца приобрел право собственности на земельный участок до утверждения Орловским городским советом народных депутатов Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орёл» 30.10.2008 № 38/616-ГС, так как он поставлен на кадастровый учетом 16.12.1999. Истец уточнила заявленный иск исходя из заключения эксперта №2020-10-Э13 от 27.11.2020, пояснив, что имеет намерение демонтировать ограждение между участками ввиду их ветхости, поэтому просила установить границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) заключения эксперта.

Обоснованность выводов эксперта в заключении №2020-10-Э13 от 27.11.2020 у суда не вызывает сомнений, так как данное доказательство получено в порядке, предусмотренном нормами гражданского процессуального законодательства, проведение судебной экспертизы поручено специализированному учреждению, квалификация эксперта сомнений не вызывает - эксперт имеет высшее образование, большой стаж работы по соответствующим специальностям, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем имеется подписка, не заинтересован в исходе дела. Кроме того, отвечающих требованиям главы 6 ГПК РФ доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 и считает необходимым установить границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), приняв за основу схему №3 заключения эксперта со следующими координатами характерных точек:

X Y

Точка 103 351 004,44 1 287 557,98

Точка 104 351 008,18 1 287 557,98

Точка 105 351 013,17 1 287 560,54

Точка 106 351 004,44 1 287 557,98

Точка 107 351 016,68 1 287 558,67

Точка н1 351 004,58 1 287 600,30

Точка н2 351 004,19 1 287 590,97

Точка 207 351 016,50 1 287 596,41

Точка 208 351 016,50 1 287 596,41

Точка 209 351 011,44 1 287 601,21

Точка 219 351 005,82 1 287 601,35

Точка а2 351 004,08 1 287 601,39

Точка н5 351 012,96 1 287 558,25

Точка 8 351 004,78 1 287 590,97

Точка 111 351 004,20 1 287 571,74

Точка 110 351 004,26 1 287 561,76

Точка 103 351 004,44 1 287 557,98

Данное решение является основанием для внесения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 57:25:0021420:213, расположенного по адресу: (адрес обезличен) в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), приняв за основу схему №3 заключения эксперта со следующими координатами характерных точек:

X Y

Точка 103 351 004,44 1 287 557,98

Точка 104 351 008,18 1 287 557,98

Точка 105 351 013,17 1 287 560,54

Точка 106 351 004,44 1 287 557,98

Точка 107 351 016,68 1 287 558,67

Точка н1 351 004,58 1 287 600,30

Точка н2 351 004,19 1 287 590,97

Точка 207 351 016,50 1 287 596,41

Точка 208 351 016,50 1 287 596,41

Точка 209 351 011,44 1 287 601,21

Точка 219 351 005,82 1 287 601,35

Точка а2 351 004,08 1 287 601,39

Точка н5 351 012,96 1 287 558,25

Точка 8 351 004,78 1 287 590,97

Точка 111 351 004,20 1 287 571,74

Точка 110 351 004,26 1 287 561,76

Точка 103 351 004,44 1 287 557,98

Данное решение является основанием для внесения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Судья Е.В. Зацепилина